新乡市人民政府关于加强创业孵化园区管理的若干意见
（新政[2010]5号）
为认真贯彻落实党的十七大提出的实施以创业带动就业的发展战略，加快推进创业孵化园区建设，现就加强和规范全市创业孵化园区管理，提出若干意见：
一、充分认识创业孵化园区建设的重要意义
创业是发展之基、富民之本、活力之源、崛起之路，是实现经济健康持续发展的必经之路。作为全民创业工作的重要组成部分，加快推进创业孵化园区建设是培养创业带头人、孵化自主创业和小企业的摇篮，是推动创业带动就业的重要渠道，对于进一步扩大就业规模，构建和谐新乡具有重要的现实意义。为此，各级党委政府要高度重视全民创业及孵化园区的建设工作。要结合实际，积极探索创业孵化园区建设的发展思路，在筹划建设、园区管理、工作模式、激励机制、配套措施等方面，制定合理的管理办法。要深入开展调查研究，充分发挥政府职能，努力形成部门齐抓共管、密切配合的工作氛围，促使创业孵化园区的载体作用、孵化作用得到充分发挥。
二、加强组织领导，加快推进创业孵化园区建设
在市全民创业工作领导小组的领导下，成立新乡市创业孵化园区管理办公室，负责指导全市创业孵化园区建设，健全目标管理责任制，督促检查政策落实、资金使用情况和年度目标考核等工作。各县（市）、区政府负责落实创建创业孵化园区的年度目标，并成立相应的创业孵化园区管理办公室，设专人负责管理。要加快推进创业孵化园区建设，通过政府投资、鼓励多方投资等方式，建设功能齐全的创业孵化园区，抓紧落实好创业场地、配套设施以及园区管理等基础工作，创业孵化园区场地原则上不少于1000平方米。工商、税务、卫生、人力资源和社会保障、城管等职能部门，要积极做好相关扶持政策的落实工作，为个体和组织进入园区自主创业创造良好的创业环境。
三、落实优惠政策，大力扶持有创业意愿的劳动者进入园区自主创业
进入孵化园区自主创业的个体和组织，应在前期向当地人力资源和社会保障行政部门申报“非正规就业组织”，对符合优惠政策条件的自主创业个体或组织，其税费减免政策、小额担保贷款等政策，按照已出台的政策继续执行，并给予以下政策扶持：
