3.农田防护林体系改扩建工程、防沙治沙工程与现代农业建设行动计划紧密结合。实施农田防护林体系改扩建工程、防沙治沙工程是提高平原农区生态防护功能、构筑国家粮食战略工程核心区生态保护屏障的有效举措。农田防护林体系改扩建工程重点是抓好平原农区林网的完善和提高，加大乔灌结合的林带比例。林网空档较大的乡镇，如辉县市的占城、北云门、胡桥等乡镇；卫辉市的太公泉、庞寨、安都等乡镇；获嘉县的冯村、黄堤、中和、亢村等乡镇；新乡县的朗公庙镇；原阳县的阳阿乡；延津县的王楼、魏邱、马庄；封丘县的冯村、留光、陈桥、曹岗；长垣县的芦岗、常村、赵堤、佘家；凤泉区的大块镇等，必须在2010年3月底前完成高标准林网建设任务。卫辉市、新乡县要严格按照省政府林业生态县检查验收标准，逐项对照，抓好落实，确保成功创建林业生态县。防沙治沙工程以黄河故道区和沿黄三县为重点，要本着因地制宜、因害设防、保护优先的原则，在沙化耕地上营造小网格农田林网和林粮间作，提高沙区生态生产力。
（二）扎实推进凤凰山省级森林公园建设。按照《凤凰山省级森林公园建设2009年-2011年规划》的要求，坚持绿化美化、基础设施、环境治理和景观建设同步进行。充分利用南水北调工程的出土优势，对凤凰山森林公园所有宕口填平补齐，加快恢复矿区森林植被和生态系统，完成造林0.83万亩，植树116.22万株；整地1000亩，育苗200亩；完成景区道路7.5公里，登山步道3公里。进一步挖掘凤凰山的历史文化，全面提升凤凰山森林公园建设品位。启动凤凰山矿山环境集中连片治理项目，积极争取全国生态文明教育基地、矿山遗迹保护、矿山植被恢复等国家政策性投资项目，完成凤凰山矿业生态文化博物馆建设。制定优惠政策，加大招商引资力度，建立凤凰山森林公园的承包、承租、合作的市场准入机制，建成集生态旅游、休闲、观光、科普教育为一体的生态旅游景区。继续加强凤凰山森林公园核心区义务植树基地建设，义务植树责任单位可直接参加植树，也可通过缴纳以资代劳费的方式履行植树义务，必须确保在2010年3月底前全部完成义务植树或绿化费的缴纳任务。
三、全面深化集体林权制度改革，进一步发展和解放林业生产力
（一）下大力气抓好集体林权制度主体改革。一是把好改革方向关。落实以家庭承包为主体，其他形式为补充的经营体制，明确林地使用权和林木所有权，确立农民承包经营的主体地位，让农民吃上“定心丸”。二是把好民主决策关。充分尊重群众意愿，切实做到民主决策、公开公平、合法合理、群众接受，确保农民的知情权、参与权、决策权和监督权。三是把好政策落实关。实行林地家庭承包经营制度，确保本集体经济组织的每一位成员平等享有林地承包的权利，落实好《
农村土地承包法》、《
物权法》，依法维护农民作为林地林木经营主体的地位和权益。四是把好勘界操作关。强化宣传培训工作，做好林权实地勘查界定，做到四至清楚，权属明确。加大林权纠纷调处力度，充分发挥农民群众的力量，不断创新林权纠纷调处工作机制，把矛盾解决在基层。五是把好确权发证关。林地林木勘界确权后，要及时进行林权登记，依法核发全国统一式样的林权证，做到图、表、册一致，人、地、证相符。
