--维护广电播出安全。在国家、省安全播出体系总体框架内，建立市、镇贯通的全市安全播出调度指挥体系和预警发布系统，提高应对突发安全事件的能力。加快推进安全播出运行管理系统建设，不断完善广播电视监听监看体系，及时掌握播出资源、播出状态、播出效果等重要信息，加强对播出单位的监管。积极筹建播出灾备系统，要求各级广播电视重点播出系统建立系统级备份，确保运行安全。
（九）文化人才支撑体系
从东莞文化发展的实际出发，正视文化人才队伍建设中存在的问题和矛盾，落实“引进、提升、保障、激活”的文化人才发展思路，努力造就一支数量充足、德才兼备、结构合理、门类齐全的高素质文化人才队伍，为东莞文化发展提供人才保障。
--引进充实。切实加大人才引进力度，继续坚持面向全国公开招考文化人才，积极尝试通过中介代理、专家引荐、上门物色等多种途径引进各类人才，不断拓宽进人渠道。积极探索柔性人才流动和合作策略，采取借力借脑方式，引入“社会人角色”，推行项目聘用制、项目负责制、专家咨询制等用人形式，努力形成“不为我所有，但为我所用”的灵活用人机制。充分发挥各类文艺协会和文化团体的作用，加强对企业、学校、社区文艺骨干的整合，通过开展联谊、创作、展演等交流活动，聚集社会文化人才的智慧和力量。针对文化建设的实际需求和文化人才队伍结构上存在的突出问题，采取缺什么补什么的办法，重点引进图书资料、文物博物、文艺创作、经营管理、编导策划等领域的专业技术人才，特别是高级职称人才，进一步优化人才队伍结构。力争至2012年，全市文化广电新闻出版系统管理人才人数基本保持稳定，专业技术人员总量年平均增长10%以上，达到580人；至2020年，全市专业技术人员总量达1250人。
--培训提升。把培训作为提升人才素质的基本手段，通过组织各类不同形式、不同类型的培训活动，提升人才的学习能力、实践能力和创新能力，努力建设一支高水平的工作队伍。不断加大培训投入，建立教育培训专项资金，实现专款专用，从经费投入上保障各类培训活动的顺利开展。切实强化培训力度，广泛开展各类业务能力培训、知识更新培训、考察学习培训，强化各级干部职工对专业技术知识、文化建设理论、市场经济理论和法律法规知识的学习，努力提高文化人才队伍理论水平和业务素质。着力拓宽培训渠道，积极鼓励干部职工参加在职学历、学位教育；积极选派优秀人才到国内著名高校、文化机构或国内权威的文化广电新闻出版机构进行考察学习；积极推进各镇（街）之间通过座谈、参访等形式加强相互交流，拓宽工作思路，提高工作水平。
--环境保障。切实增强服务意识、优化人才环境，为各类人才干事创业、施展才华提供广阔舞台和有力保障。着力建立有竞争力的薪酬体系，逐步提高文化人才的经济待遇，并在入编、入党、提职、晋级、职称评聘、表彰奖励、评选先进等方面适度向优秀人才倾斜。大力营造并努力形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，鼓励各类人才干事创业，给想干事的人以机会、能干事的人以条件、干成事的人以地位。加强人性化管理，最大限度地满足各类人才身心健康的基本需求和交流、学习、休假、子女受教育等社会需求，真诚关心他们的生活，及时解决人才工作生活中遇到的困难和问题，为各类人才安心工作、施展才华提供良好条件。
--机制激活。在事业单位，全面推行全员聘用制度、任期目标责任制度、职位管理制度、竞争上岗制度和绩效工资制度，确立以业绩为重点的人才价值观，鼓励优秀人才脱颖而出。制定《东莞市优秀文化人才奖励实施办法》，设立政府文化大奖，对有突出贡献的文化人才实行重奖，对拔尖人才给予优厚待遇。创新分配激励机制，发挥文化名人效应，探索建立以知识产权、无形资产、技术要素等参与收益分配的新路子。
三、保障措施
贯彻落实《纲要》，推进东莞文化大发展大繁荣，是一项复杂的系统工程，工作任务重，涉及部门多，时间跨度长，必须从组织领导、监督检查、评估考核、政策支持、经费投入等多方面提供保障。
（一）加强组织领导
市文广新系统各部门、各单位要充分认识到贯彻落实《纲要》的重要意义，把思想和行动统一到中央的战略决策上来，统一到省委、市委的部署要求上来，切实增强责任感、使命感、紧迫感。市文广新局成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室和直属单位负责人为成员的领导小组，负责《纲要》实施工作的组织、领导、协调和督查工作。领导小组办公室设在局办公室，由黎寿康同志兼任办公室主任，负责贯彻落实《纲要》的各项具体工作。市文广新系统各单位也要成立相应的工作机构，制定切实可行的实施方案和详细的责任分工一览表，加强对落实《纲要》的组织领导。要切实加强对本部门、本单位文化发展重大问题的研究，明确工作目标，理清工作思路，强化工作措施，确保至2020年，《纲要》提出的各项目标得到落实。
（二）强化督导检查
建立健全《纲要》实施工作的督导落实制度，使监督检查贯穿于各项工作的每一个阶段、每一个方面、每一个环节。对于一般性、日常性的工作，要经常性的督促检查；对公共服务体系建设、文艺精品打造、文化遗产保护、文化产业发展、文化体制改革等重点工作要专人负责，专人推进，重点督促检查，确保取得成效。局将通过定期召开局长办公会、局务（扩大）暨督查工作会了解、研究、检查《纲要》的落实情况。局办公室要定期制定专项督查表，发出督查通知，对系统各部门、各单位贯彻落实《纲要》的各项情况进行通报公布。
（三）实施评估考核
市文广新系统各部门、各单位要坚持每季度向局报送《纲要》落实的具体情况。局领导小组每年将组织有关人员对各部门、各单位实施《纲要》的工作情况、年度目标任务完成情况和重大建设项目进展情况进行考核，切实做到每一项工作有布置、有检查、有评估、有总结，确保各项工作有序开展、按时推进、取得实效。
