清远市人民政府办公室关于印发清远市被征地农民基本养老保险暂行办法的通知
（清府办[2010]5号）
各市、县、自治县、市辖区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《清远市被征地农民基本养老保险暂行办法》业经2009年12月30日市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻施行。实施过程中遇到的问题，请迳向市劳动和社会保障局反映。
二○一○年一月二十一日
清远市被征地农民基本养老保险暂行办法
第一章 总则
第一条 为进一步完善清远市社会养老保险制度，保障清远市被征地农民年老后的基本生活，维护社会和谐稳定，根据国家和省的有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 被征地农民基本养老保险应遵循以下原则：
（一）缴费及保障水平与经济社会发展水平相适应的原则。合理确定缴费基数和比例，使农民能缴得起费，享受基本生活待遇，基金能收支平衡。
（二）个人缴费、集体补贴和政府补助相结合的原则。
（三）权利和义务相统一的原则。
（四）低起点、广覆盖、多层次的原则。
（五）农村社会保险制度与城镇社会保险制度双轨运行，相互对接和逐步并轨的原则。
（六）按不同年龄段分别实行就业保障、养老保险和福利保障的原则。
第三条 本办法所指“征地”是指1988年2月28日建市以来国家为了公共利益需要，依照法律规定的程序，将集体所有土地转为国有土地，并对被征地的农村集体和个人依法给予补偿和安置的法律行为。
本办法所指的“被征地农民”是指征地时享有农村集体土地承包权具有清远市农村户籍的在册农业人口，包括城市规划区内被征地农民和城市规划区外被征地农民，即在城市规划区内（含县城、镇政府所在地）因征地失去二分之一以上农用地的人员；在城市规划区外经依法批准征收或征用土地后，被征地农户人均耕地面积低于所在县（市、区）农业人口人均耕地面积三分之一的人员（含被征地后增加的人员）。
第四条 被征地农民基本养老保险以经济组织为参保单位，由参保单位为符合参保条件的人员办理被征地农民基本养老保险。参保人不能同时参加城镇职工基本养老保险。
