河南省司法厅关于集中开展矛盾纠纷排查调处活动的通知
（豫司文[2006]10号）
各省辖市司法局，省监狱管理局，各直属单位：
为认真贯彻执行中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议（以下简称“联席会议”）办公室、国家信访局（中信联办函[2005]63号）文件精神和《
司法部办公厅关于部署矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》（司办通[2006]第2号）精神，做好2006年春节和全国“两会”期间的信访和社会稳定工作，营造实施我省“十一五”规划开局之年的良好氛围，推进实施富裕中原、美好中原、和谐中原建设。省司法厅决定从2006年1月中旬至3月底在全省司法行政系统集中开展矛盾纠纷排查调处活动。现将有关工作要求通知如下：
一、集中开展矛盾纠纷排查调处活动的指导思想和目标要求
这次活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会、全国全省政法工作会议和全国全省司法行政工作会议精神，按照联席会议办公室、国家信访局（中信联办函[2005]63号）和司法部办公厅（司办通[2006]第2号）要求，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持从人民群众的根本利益出发，密切联系司法行政工作实际，全面深入地排查调处各种矛盾纠纷和不稳定因素，认真负责地解决人民群众反映的问题和实际困难，进一步密切党和政府与人民群众的联系，维护社会和谐稳定。
这次活动的目标要求是：按照“排查得早，发现得了，控制得住，解决得好”的工作要求，全面掌握、有效调处本部门、本单位存在的各种矛盾和不稳定因素，特别要重点抓好信访突出问题，预防和减少不稳定问题的发生。把全面与重点、集中与经常排查调处结合起来，真正将矛盾纠纷化解在当地、化解在基层，化解在萌芽状态。
二、切实做好矛盾纠纷排查调处工作，加大解决信访突出问题的力度
全省司法行政系统各部门、各单位要按照这次活动的指导思想和目标要求，抓紧组织力量，深入基层，认真开展矛盾纠纷排查调处。一是排查本部门、本单位的各种信访问题、矛盾纠纷及苗头隐患动态，通过横向到边、纵向到底的全方位排查，做到认真登记，分类造册，建立台帐，力求一个不漏，不留死角死面。二是对排查出的问题，逐一进行调处化解，对要求合理、符合政策，能够解决的，抓紧予以解决；对一时难以解决的重大、复杂、疑难问题，要落实“四定一包”（定领导、定专人、定方案、定时限、包案件）责任制，综合协调各方面力量，详细研究案情，制定调处方案，限时解决问题，认真落实“事要解决”的要求，切实做到问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过。三是建立健全排调、防控相结合的工作机制，确保矛盾和问题的解决不出本部门、本单位，认真落实《
河南省司法厅处理信访突出问题及群体性事件工作方案》（豫司文[2005]14号），有效防止突发性大规模群体事件的发生。四是加强宣传《
信访条例》等法规政策，教育群众通过合法、正当渠道反映诉求，引导群众树立依法信访、依法维权的观点，依法按程序表达自己的诉求，力争做到办理一案，教育一片。不听信谣言，不超越政策提过高要求，要把解决实际问题和做耐心细致的思想工作结合起来。
