项目

考核内容及考核计分标准

自评分

考核分

备注

一、依法行政组织领导及法制机构建设

（20分）

（一）贯彻落实《关于加强县市政府依法行政的决定》，成立依法行政领导小组和行政执法程序建设领导小组，落实了常设机构、配备了专门人员（2分）；未成立领导小组的扣1分。

　（二）领导小组年内专题研究依法行政工作2次以上，召开了一次本区域内的依法行政工作会议（3分）；未专项研究依法行政工作的扣1分，未召开本区域内依法行政工作会议的扣2分。

（三）建立健全了政府常务会议学法制度，做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”（2分）；一项未落实的扣0.5分。

（四）按照《湖南省依法行政考核办法》规定，认真开展了年度依法行政考核工作（3分）；未组织年度考核的扣2分。

（五）政府法制机构、人员配备与工作任务相适应，有单独编制的人员记2分（区3人、县市5人以上的记5分）；人员配备未达最低限额的扣2分。

　 （六）政府法制机构有独立的经费预算，政府法制工作有必要的经费和办公条件（5分）；没有单独列经费预算的扣3分。

　 （七）依法行政工作成绩突出，获得国务院、国家有关部门、省、市人民政府表彰、奖励的，国家奖加3分；省部奖加2分；市奖加1分。依法行政工作新闻媒体作为典型经验予以宣传报道的，被中央新闻媒体报道的加2.5分，省主要新闻媒体报道的加1.5分。

二、

制

度

建

设

（10分）

（一）政府信息公开制度健全（1分）

（二）行政行为监督检查制度健全（1分）

（三）行政执法案卷评查制度健全（1分）

（四）行政复议、应诉制度健全（2分）

（五）规范性文件管理制度健全（3分）

（六）行政行为过错责任追究制度健全（2分）

　　每项制度不健全的扣0.5分，每项制度未建立或已建立但未实施的扣1分

项目

考核内容及考核计分标准

自评分

考核分

备注

三、

行

政

决

策

（10分）

　 （一）制定了重大行政决策程序制度的（2分）；已制定但未实施的扣1分，未制定的扣2分。

　 （二）成立了重大行政决策咨询委员会，或设立专家库，并召开了咨询论证活动的（2分）；建立或设立了但未开展活动的扣1分，未建立或未设立的扣2分。

　 （三）公开举行重大决策听证会二次以上的（2分）；少一次扣1分；扣完为止。

　 （四）对涉及本地区经济社会发展全局、社会涉及面广、专业性强、与人民群众利益密切相关的行政决策事项依法按规定进行了听证、专项咨询、社会公示的（2分）；依法应当纳入集体决策议程未纳入的扣1分；虽纳入决策议程但作出的决策造成重大不良后果的扣1分。

（五）作出重大行政决策前交由法制机构或组织有关专家进行合法性审查（2分）。未经合法性审查和经审查不合法仍作出重大行政决策的每次扣1分。

四、

规范性文件管理

（15分）

　（一）编制范性文件制订计划（1分）

　 全年编制计划但未上报的，扣0.5分。

　（二）发文制度健全，程序规范（2分）

　 制度不健全、程序不规范扣1分；无制度和违反程序规范扣2分。

　（三）文件内容合法、格式符合要求（2分）

　　格式不符合要求的，每件扣0.5分；文件内容与法律、法规、规章抵触每件扣1分；部门规范性文件颁布实施后被有权机关撤销的，每件扣2分

　 （四）严格执行规范性文件“三统一”制度（5分）

　　“三统一”制度执行不规范的每件扣0.5分；未执行“三统一”制度的每件扣1分。

　　（五）及时按要求向市人民政府进行备案的（2分），备案不及时每件扣0.5分，材料不齐备每件扣0.5分。

（六）受理的部门规范性文件及时依法审查处理（2分），未按要求报备审查的每件扣0.5分；市政府不予备案的，每件扣0.5分；经市政府法制部门确认备案规范性文件违法、不当无效并书面通知后逾期不处理的，每件扣0.5分。

（七）规范性文件定期清理（1分）

　　未建立规范性文件清理制度的，扣0.5分；

　　全年未开展规范性文件清理工作的，扣0.5分；

规范性文件有效期届满未宣布失效的，每件扣0.5分。

五、

行政执法管理

（20分）

（一）全面梳理执法依据，分解执法职权，明确执法责任（2分）

（二）全面公布了行政裁量权基准（4分）

（三）全面布置了案卷评查，并进行了典型案例发布（4分）

（四）制定了依法行政考核方案及细则（2分）

（五）组织开展了依法行政考核（3分）

以上各项已进行但未全面完成的每项扣2分，未进行的计0分。

六、

行政复议应诉

（15分）

（一）行政复议能力建设（3分）；

无复议工作机构扣2分；未配备三人以上复议人员，少1人扣1分。

工作经费未纳入预算，扣2分。

　 （二）行政复议案件办理（5分）

　　依法受理率达100%，案结率90%，每少1%，扣0.1分。

应受理而未受理复议申请的，每案扣1分； 复议案件实体或程序违法，每案扣1分；

行政复议实现定纷止争达80%，每超1%，奖0.1分。

（三）被复议、行政应诉案件办理（5分）

应诉率100%，执行率100%，拒不应诉（不提供证据材料）或者不执行复议决定行政判决的每案扣1分。

案件被撤销，确认违法或责令履行的，每案扣1分。

被部分撤销或变更的扣0.5分。

被下发行政复议意见书的，每件次扣0.5分。

未整改上报情况的，每件次扣1分。

行政机关负责人出庭应诉的每案奖0.5分。

（四）复议应诉案件归档统计报告（2分）

要求各类登记台帐清楚、案卷归档齐全，各类报表报送准确及时，有关案件文书报备及时。未达到要求每件扣0.5分，无年度行政复议工作状况分析报告扣1分。

七、

行政执法监督检查

（10分）

（一）监督检查年度计划（2分）

（二）监督检查3次以上（2分）

（三）情况通报（2分）

（四）行政执法行为进行了外部评议（2分）

（五）执法主体、执法人员每年清理公示（2分）

　　以上各项已进行但未全面完成的每项扣1分，未进行的每项扣2分

八、

依法行政报告（5分）

（一）年度依法行政工作情况向市政府报告（2分）

（二）年度依法行政工作向同级人大报告（1分）

（三）依法行政工作半年总结与年度总结（1分）

（四）完成《株洲法制简报》2件投稿任务（1分），每少一篇扣0.5分。