1.2.3.1尊重历史，照顾现实的原则。本着“大稳定、小调整”的原则，在进行规划时将已经养殖的水域滩涂纳入规划；同时，考虑到目前以渔为生的渔民和因产业结构、规划调整转入养殖的渔（农）民对养殖水域滩涂的需要，为他们的生活和发展留出足够的养殖空间。
1.2.3.2科学规划，分步实施的原则。要按照科学发展观的要求，紧密结合本地渔业资源条件，明确发展重点、目标、布局和措施，制定科学可行、操作性强的产业发展规划，对划定的养殖功能区，在具体规划时，可本着“一次规划，分步实施，先粗后细，先易后难”的原则，在养殖的基础上进行养殖布局规划，确保产业健康发展。
1.2.3.3因地制宜，发挥优势的原则。根据我市水面宜渔资源特点，结合各县区水域资源情况及规划区域的自然、经济、社会、技术等条件和特点，因地因水制宜地进行养殖布局并体现区域特点，发挥本市水域、滩涂的资源优势，形成区域特色。
1.2.3.4开发与保护相结合的原则。要正确处理宜渔资源开发、保护和利用的关系，在开发中保护，在保护中开发、加大推进生态、健康养殖，提高资源利用效率，走“资源节约，环境友好”的可持续发展之路。根据资源分布状况将水产资源丰富的水域确定为养殖发展重要水域，如重要水产资源保护区，重要商品鱼基地等。在保护的基础上进行开发，以开发促保护。妥善处理水产养殖资源和保护的关系，养殖生产要尽量符合环境容量和养殖容量的要求，使养殖水域发挥最佳效益。
1.2.3.5市场导向与选择性原则。要充分发挥市场配置资源的基础作用，定位发展方向，确定发展规模，选择产业结构和养殖品种。另外，当同一区域出现两个或多个功能重叠时，如各功能区在开发利用时不相干扰，有的还有助于发挥综合效益，那么区域为多功能并存；如各功能存在矛盾且不能兼容，应确定主导功能，剔除与之不能兼容的功能，然后按照重要程度确定其他功能顺序。
1.2.3.6以点带面、点面连片的原则。先选择条件比较好的宜渔水面和承包经营积极性高的农户，扶持发展，树立典型户，先让一部分农民尝到甜头，以此来带动，形成以点带面，点面连片的规模化养殖。
1.2.3.7以粗带精、规划与调整结合的原则。先发展粗放型养殖，在养殖中摸索、总结经验，选择优良品种和特色品种，以便发展到精细养殖。同时要充分发挥规划对水域功能的定位作用，协调处理各产业水域的使用纠纷，做到水域使用功能明确，产业布局合理。同时，对不符合区域布局及养殖密度较大的养殖场进行调整。
1.3规划依据
1.3.1《
中华人民共和国渔业法》
1.3.2《
中华人民共和国农业法》
1.3.3《
中华人民共和国土地管理法》
