（二）加快农村邮政基础网络建设。市政府有关部门要结合我市邮政发展特点和农村发展需要，研究制订城乡邮政基础设施建设规划，继续加大投入，完善农村邮政物流布局，提升网络服务能力，提高农村邮政物流信息化、机械化、自动化水平；财政、农业、规划、工商、税务、安监、发改、建设等部门要高度重视邮政服务“三农”工作，在资金、经营许可、税收、技术、土地使用等方面给予大力支持。加强邮政普遍服务的监督管理工作，认真执行邮政局所设置备案和撤并审批制度，优化邮政网络结构和网点功能。
（三）深化邮政改革。推行普遍服务业务与快递物流等竞争性业务的分业经营、分账核算；引导邮政企业建立与市场经济接轨的运营模式，整合农资生产企业、农家店等社会资源，在农户与生产企业之间建立产品直通车，形成具有邮政特色的农资产品分销“绿色”通道，促进农村地区商品的双向流通；鼓励邮政企业利用网络优势，建立“连锁经营加配送到户加科技服务”的农村物流新体系，培育连锁经营龙头企业；优化农村邮政企业发展环境，完善企业运营机制，扩大市场份额，提高企业服务能力和竞争力，提高企业就业吸纳能力，做大做强农村邮政企业。
（四）积极拓展服务领域。各级商务、邮政管理部门要积极支持邮政“三农”服务网点拓展经营范围，并逐步建设成集农资、邮政、电信、报刊等多类产品经营为一体的综合性服务网点。全市各级邮政企业及其所属加盟连锁邮政“三农”服务网点可以经营化肥等农资产品。发展改革、财政、农业等有关部门要结合邮政服务“三农”实际，完善相关规定，鼓励和支持符合条件的邮政企业申报农业产业化龙头企业，参与国家化肥淡季储备招投标。各级商务部门要支持邮政企业与有实力的大型超市、商贸企业合作，开展农产品进城等业务。支持邮政企业为“万村千乡市场工程”承办企业和农家店提供第三方物流服务，扩大和经营网点覆盖范围，提高农村商品配送能力。支持邮政企业与农技推广部门开展合作，利用邮政“三农”服务网络平台宣传、普及、推广农业技术，引导农民科学种植。交通运输部门要支持邮政企业依托交通运输平台发展农资仓储和配送业务。
三、加大政策扶持力度
（一）加大资金投入。财政部门要支持农村邮政物流网络改造和提升配送能力，支持县、乡两级邮政局所改造扩建农资配送中心项目，积极争取国家农村物流服务发展专项资金；要加大投入和支持力度，加快“村邮站”建设步伐。市政府有关部门要多渠道积极争取国家对我市农村邮政普遍服务基础设施建设项目给予支持。支持邮政储蓄银行积极为实力强、信誉好的“万村千乡市场工程”承办企业提供贷款，大力发展农村个人小额贷款业务。
