二、促进广告业发展的指导思想、主要目标和任务
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，按照自治区党委、政府关于加快服务业发展的总体部署，坚持市场主导、政府引导、企业主体的工作方针，坚持经济效益与社会效益并重，坚持广告业协调、健康、可持续发展，逐步构建广告业公共服务管理体系，积极调整和优化广告业产业结构，全面提高广告业的专业水平和整体竞争力，切实保护消费者和广告活动主体的合法权益，营造广告业健康发展的良好环境。
(二)主要目标。
1．加快行业结构调整，促进广告业向专业化、规模化、集约化、品牌化、国际化方向发展，提升广告策划、创意、制作、代理、发布和全面服务水平。
2．以具备综合服务能力的强势媒体集团，高水平、高效益的广告企业为行业中坚力量，以广告传播、户外广告、品牌代理等专业化程度高的中小广告企业为基础，加大扶持力度，形成布局合理、结构优化的广告产业体系。
3．确保广告经营额逐年递增比率高于当年全区GDP的增长率，力争2015年，全区广告经营额达到10亿元。
(三)主要任务。
1．做大做强大众媒体广告。巩固报业、广电、出版发行等传媒集团的广告经营优势，形成竞争力强、诚信度好的大型综合性广告媒体。积极开发网络及新媒体广告市场，促进广告媒体市场资源整合，实现优化配置。形成银川、石嘴山、吴忠3大板块具有较强实力的广告媒体集群，辐射和带动全区广告媒体发展。
2．培育优势广告企业。推行现代企业制度，引导广告产业结构调整，尽快培育一批拥有自主品牌，主业突出、特色明显、具有较强核心竞争力和创新能力的广告企业。
3．积极发展户外广告。充分发挥户外广告作为城市名片的作用，利用户外广告美化城市环境，彰显城市风格，优化城市形象。按照绿色广告、环境保护的理念，遵循与城市规划建设协调一致的原则，鼓励开发使用新技术、新材料的新型户外广告媒体。
4．发展高水平广告策划设计和形象设计行业。以广告创意设计为核心竞争力，提升广告服务的附加值，鼓励兴办广告创意、设计服务业或建立广告创意、设计和制作园区，尽快提高广告创意、设计和制作水平。
5．拓展优势行业广告。大力发展广告会展业，依托宁洽会、回商大会、清真食品穆斯林用品节、中国宁夏国际文化艺术旅游博览会、宁夏园艺博览会、中国西部(银川)服装服饰艺术节、房车生活文化节等一系列交流平台，提升广告业会展服务的品质和能力。继续发挥房地产、汽车、金融、通讯、商业零售等产业领域的广告服务优势。积极培育与广告紧密相关的信息咨询、市场调查、公共关系、营销策划、品牌管理、形象设计等领域，形成“大广告”的合作经营模式。
