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宁夏回族自治区人民政府关于印发2010年全区国民经济和社会发展计划的通知

  3.积极推进城乡居民安居工程。继续抓好县内生态移民工程,新开工建设移民项目区8个,新建住房30万平方米,定居移民4万人。加快实施棚户区改造工程,新建住房100万平方米。继续实施塞上农民新居和危房改造工程,争取启动实施国有农林垦区职工危房改造工程。加快建设农村饮水工程,解决35万人的饮水安全问题。积极推进农村居民适度集中,建设进城务工人员周转房或农民工公寓。
  4.积极推进管理水平提升工程。高度重视项目前期工作,不断提升项目编制、建设、服务和管理水平。加强项目滚动储备,确保项目有效接续。将项目和规划紧密结合起来,以规划引导项目,以项目落实规划。坚持争取项目和管理项目并举,严格执行基本建设程序,最大限度减少“三边”工程,防止“三超”现象。坚决杜绝“豆腐渣”工程。特别要强化新增中央投资项目的管理和监督检查,落实法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制规定,决不允许挪用、挤占、还账等现象发生。
  (三)多管齐下抓调整,促进工业结构优化升级。
  1.培育壮大“五优一新”产业集群。认真实施自治区六大产业调整振兴规划,积极推进镁及镁合金、硅材料、钽铌铍钛稀有金属等新材料的深度开发。努力提升数控机床、风电设备、煤矿机械等装备制造业整体水平。突出抓好羊绒制品、枸杞加工、葡萄酿酒等特色农副产品加工业扩量提质。积极培育壮大新能源、生物医药等战略性新兴产业。加强产业配套,延长产业链,提高集中度,提升“五优一新”产业规模和效益。积极开展固原盐化丁产业发展前期研究,加快推进固原盐矿资源开发。
  2.又好又快建设宁东能源化工基地。继续组织开展宁东大会战,争取完成投资400亿元。促进更多的煤电化项目投产达效,形成生产能力。加快实施英力特化工产业园、煤基烯烃、聚甲醛等煤化工项目;建成枣泉(西井)、石槽村等煤矿、宁东至山东土660千伏直流联网一极,实现灵武电厂二期并网发电。加快宁夏至浙江± 800千伏直流输电、煤炭间接液化、60万吨烯烃等项目前期工作。继续完善宁东基地公路、铁路、物流等基础设施。
  3.努力提高企业自主创新能力。加快宁东煤化工资源循环利用等3个国家地方联合工程实验室、研究中心建设,不断提高自主创新能力。建设好石嘴山新材料和吴忠新能源高新技术产业发展基地,引导产业向高新技术产业基地聚集,努力构建高技术特色产业链。继续加大工业项目技改力度,充分发挥大企业、大集团的引领作用,推进化工、冶金、轻纺、建材等传统产业升级和产品更新换代,进一步提升技术装备水平和市场竞争力。
  4.全面完成节能减排目标。继续抓好石嘴山市和宁东两个国家级循环经济试点。积极开展资源综合利用,把企业内部“小循环”、园区“中循环”与社会“大循环”有机结合起来,减少“三废”排放,努力提高资源综合利用水平。继续淘汰落后产能,积极推进重点节能工程。做好应对气候变化工作,大力发展低碳经济。加快城市污水处理、中水回用、垃圾处理等环保基础设施建设,实现各市县(区)城市污水垃圾处理设施全覆盖。
  5.大力推动中小企业快速发展。深入实施“中小企业成长工程”,研究出台扶持政策,加大对中小企业的扶持力度,在市场准入、产业规划、技术服务等方面与大企业一视同仁。探索建立多层次、多形式的金融担保体系,为中小企业融资提供平台,缓解资金瓶颈制约。开展全民创业活动,鼓励创业者依托资源优势,突出地方特色,领办和创办小企业,并引导其向“专、新、特、精”方向努力,为产业发展提供配套服务。
  (四)突出重点抓落实,促进服务业提速增效。


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