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宁夏回族自治区人民政府关于印发2010年全区国民经济和社会发展计划的通知

  --节能减排如期实现。单位生产总值能耗降低5.2%,二氧化硫排放量减少4.5%,化学需氧量排放量减少3.6%。
  --居民收入继续提高。城镇居民人均可支配收入15150元,增长8%;农民人均纯收入 4330元,增长7%。新增城镇就业6.6万人,城镇登记失业率控制在4.6%以内。
  --对外贸易恢复增长。外贸进出口总额 13.4亿美元,增长12%。
  自治区确定2010年经济社会发展预期目标和约束性指标,体现了科学发展观的总体要求,体现了速度和质量的有机统一,体现了经济和社会发展的相互协调。鉴于今年经济社会发展中的不确定因素较多,这些目标只是预期性和导向性的,各地区要根据本地实际,科学合理地确定 2010年经济社会发展预期目标。
  三、2010年经济社会发展的主要任务和措施
  (一)攻坚克难抓关键,促进经济平稳较快增长。
  1.加快工业发展步伐。进一步加大工业投资力度,力争工业投资达到750亿元。加快在建工业项目建设,争取早开工、早建设、早投产,为工业快速发展增添动力。继续抓好工业园区建设,促进工业向园区集中,提高产业聚集度。
  2.继续保持投资较快增长。切实抓好在建和新开工项目建设,为投资增长奠定基础。加大项目申报力度,确保争取中央投资不低于上年水平。加强政府投资管理,集中力量保重点、保民生,切实提高投资效益。继续加强与金融机构的合作,引导银行加大信贷投放力度。研究制定有关政策,鼓励民间资金扩大投资领域。认真做好企业直接融资工作,确保15亿元“银川市城投债”发行。
  3.不断扩大消费需求。努力增加城乡居民收入,加强社会保障、促进就业等民生工作,提高居民特别是中低收入人群消费能力。贯彻落实各项消费政策,完善家电、汽车、摩托车下乡等政策措施。优化消费环境,扩大消费信贷,引导和促进消费结构升级,增强消费增长的可持续性。
  4.加强经济运行调节。做好各项政策实施效应的评估工作,对不适宜的政策措施进行及时调整。加强经济运行跟踪分析和预警监测,准确把握经济走势和运行特点,及时提出针对性强的对策措施。研究建立煤电和用电企业价格联动机制,落实好煤电价格临时干预政策,及早研究制定富余电力转化和转移方案。加大运输协调力度,确保重要物资进出通畅。
  5.科学编制“十二五”规划。按照国家、自治区“十二五”规划编制总体部署,认真开展“十二五”规划及其专项规划的编制工作。加强自治区规划与国家规划、各专项规划、市县规划以及与周边省区规划的衔接,努力形成以自治区“十二五”规划纲要为核心,各级各类规划为补充,内容完整、目标明确、重点突出、相互协调的“十二五”规划体系。
  (二)建管并举抓项目,促进发展条件逐步改善。
  1.积极推进交通网络通达工程。争取太中银铁路、固原六盘山机场建成投运;加快孟家湾至营盘水、石嘴山至银川、同心至沿川子高速公路和吴忠黄河公路大桥等工程建设进度,开工建设包兰复线银川至中卫段、王洼至原州区铁路、河东机场三期、银巴高速、石嘴山和兵沟黄河大桥等项目;新建农村等级公路2000公里。积极推进银川至环县铁路、宝中铁路复线、银川至宁东轻轨、盐池至西吉和银川西线南段高速等项目前期工作。
  2.积极推进农业强基固本工程。深入实施《宁夏百亿斤粮食生产能力建设规划》,抓好青铜峡、沙坡头、固海三大灌区续建配套与节水改造、固扩11泵站以后人畜饮水及高效节水灌溉、病险水库除险加固等重大农业基础设施建设,推进中北部土地整理开发和中南部旱作农田、库井灌区节水改造工程建设,确保面积长期稳定,单产逐年增加,产量稳步提高。全面加强节水型社会建设,以水资源利用方式转变促进经济发展方式转变,以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展。


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