责任单位：市水利局、财政局、扶贫办及各县（市、区）政府、开发区管委会。
3．切实解决农民“看病难”问题。积极完善合作医疗筹资机制，抓好卢氏、灵宝、陕县农村新型合作医疗试点工作。增加农村公共卫生投入，搞好乡镇卫生院的基础设施建设。加强基层医护人员技术培训，不断增强卫生院发展活力。巩固和完善农村卫生服务三级网络建设，完善综合服务功能。加大力度，继续搞好城市医疗卫生机构对口支援农村卫生工作。
责任单位：市卫生局、财政局及各县（市、区）政府、开发区管委会。
4．坚持抓好农村扶贫开发工作。一要整村推进，改善贫困地区生产生活条件。扎实做好搬迁扶贫试点工作，严格按照规划设计搞好扶贫新村建设，通过发展生产、劳务输出等措施，解决好搬出后的脱贫致富问题。二要大力扶持农业龙头企业，增加农民直接收益。三要通过项目支持、物质支持、智力支持等方式，继续抓好定点扶贫工作。四要进一步拓宽社会扶贫渠道，通过建立扶贫基金、吸纳社会捐助等多种形式，动员非政府组织、民间组织参与扶贫开发。
责任单位：市扶贫办、财政局及各县（市、区）政府、开发区管委会。
四、关于实施中心城市带动战略，加快城镇化建设步伐
由市建委牵头，会同市园林局、城管局、交通局、发展改革委、商务局、中小企业服务局、工商局、环保局、水利局、林业局、财政局、统计局、质监局等部门及各县（市、区）政府、开发区管委会负责落实。具体措施是：
（一）认真落实《三门峡城市总体规划》。一是按照《三门峡城市总体规划》，年初尽快分解专项规划工作目标、重点及标准，三季度前完成专项规划编制。二是以建设东部副中心城市为目标，综合道路、空间布局等因素，上半年完成义马、渑池对接规划编制。三是进一步完善建设规划审批、核查制度，严格城市规划审批程序，理顺西城区规划审批机制。四是加强规划执法监察队伍建设，加大执法力度，确保《三门峡城市总体规划》顺利实施。
责任单位：市建委、发展改革委及各县（市、区）政府、开发区管委会。
（二）强化城市基础设施建设。一是抓住一季度植树造林大好时机，召开全市创建园林城市动员大会，进一步部署创建工作。二是突出抓好以“集中供气、集中供暖、污水管网改造和城市引水工程”等为主的重点基础设施建设项目，加快污水处理厂、垃圾处理厂的建设步伐。同时，2006年要尽快完成三门峡城市引水工程可行性研究报告，加快进度，争取四季度开工建设。三是围绕创建国家园林城市，重点做好天鹅湖景区、涧南城区改造、黄河湿地公园、湖滨广场、虢国公园二期等项目的规划和建设，搞好涧河四期治理，完成涧河蓄水以及苍龙大坝、青龙大坝的蓄水工作；抓好银桥沟游园等8个游园建设；加快南山北岭、三河两岸、黄河滩涂及310国道、209国道、高速公路、陇海铁路等道路市区段沿线的绿化步伐，建设陕州大道两侧沿线的绿化景观带，全面推进陕州公园、人民公园等6个公园的达标提升以及六峰路、黄河路、崤山路等城市道路景观绿化工作。三是牢固树立“经营城市”理念，拓宽投融资渠道，抓紧实施城市基础设施建设利用开行贷款项目，完善城市功能。四是市政府组织，市交通局牵头，二季度进行临三高速公路融资建设招商，争取四季度开工建设。根据郑西快速客运专线建设工作进度，及时召开动员大会，作好征地、拆迁和优化施工环境工作。
责任单位：市建委、园林局、城管局、环保局、林业局、水利局、交通局、国土资源局及各县（市、区）政府、开发区管委会。
