通过实施2010年企业服务行动计划，进一步消除政策棚架，促进各项政策措施有效落实，重点项目建设顺利推进。企业转型升级工作有新进展，自主创新能力和市场竞争力有新提高，中小企业和民营经济有新发展，“两转两提”有新成效，全面完成2010年各项工作目标。地区生产总值增长11%以上，全社会固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长16%以上，规模以上工业主营业务收入增长15%以上，亏损企业亏损额下降10%以上。尤其是在工业项目建设和招商引资方面有全新的突破和较大的提高，努力保持工业经济对全市经济发展的贡献率、财政税收的较高水平。
四、工作措施
（一）以促转型为重点，健全完善政策导向机制。一是加强产业政策引导。认真落实省十大产业调整振兴规划，实施“转型升级双千工程”。依靠科技进步和技术创新，大力实施有色、钢铁、装备制造等传统产业技术改造工程，推动产业转型升级，重点确保“新重机”、“新洛轴”等工程的顺利实施。继续培育、巩固、发展新兴产业，加快硅光电、钼钨钛等产业发展，使之尽快成为在全国有重要影响力的产业集群。以产业集聚区为平台，以优势产业为依托，大力承接产业转移。积极创建国家、省两级新型工业化示范基地，提升产业集聚区产业发展水平。严把准入关，淘汰落后产能，推进企业节能减排。二是发挥政策激励作用。继续贯彻落实省政府及省直各部门围绕“企业服务年”推出的土地、财税、金融等方面的政策措施，落实市委提出的“四十六条”实施意见。进一步改善财政投资结构，理顺财政投资资金管理，集中扶持一批项目，推动产业、产品结构调整。三是加大企业战略合作和重组政策支持力度。继续深化与央企和行业优势企业的战略合作。加快培育壮大传统优势企业转型升级、新兴产业做大做强。以资产、产业、技术和资源重组整合为主，推进化工、铝工业、装备制造等行业发展，加快培育一批大型企业集团。四是实施质量兴企工程。严格执行国家各项产品质量标准，建立全过程质量管理体系，确保我市产品质量安全，尤其重视和加强食品药品安全工作。鼓励企业采用先进质量管理方法和技术标准，提高产品档次和质量。
（二）以保生产为重点，进一步健全和完善生产要素保障机制。一是加强经济运行监测分析。建立市各部门联席办公会议和联动机制，加强信息交流，完善运行监测网络平台，每月召开一次重点企业运行分析会，发现苗头性问题，及时提出即期调节政策措施。二是搞好生产要素协调保障。重点是加强电煤购进和电力、煤气（天然气）有序供应工作，进一步完善低负荷状态下的供应应急预案。充分发挥全市煤电油气水应急保障工作领导小组的协调调度作用，在供应紧急时段召开每日调度例会，保证有序供应。三是切实保障工业企业和项目合理用地。多渠道、多途径解决用地指标不足问题，确保企业建设用地。充分利用好国家下达的城乡建设用地增减挂钩周转指标，优先保障产业集聚区内项目用地需求。
