18．开发一批重点商圈、特色商业街，开工建设铜锣湾广场、摩天中城商业广场等项目，加快推进正大广场、郑西铁路龙门站商圈、新区万达商业项目等。落实家电、汽车、摩托车下乡，减征汽车购置税，汽车以旧换新等消费政策，销售家电下乡产品22万台以上，汽车及摩托车下乡产品4万台。加快万村千乡市场工程、双百市场工程建设，新建、改造农家店500个。
市商务局负责落实。
19．规范房地产建设行为，积极打造洛阳房地产品牌，促进房地产业健康发展。
市住房和城乡建设委员会负责落实。
20．加强收入分析和税源监管，积极培育新的税收增长点，严格执行非税收入“收支两条线”，确保应收尽收。优化财政资源配置，强化预算管理，严格控制一般性支出，集中财力保民生、保运转、保重点。落实增值税转型等税收政策，大力支持结构调整、节能减排、自主创新和现代产业体系建设。
市财政局负责落实。
21．组织好银企洽谈会、项目推介会，引导金融机构创新金融产品，扩大信贷投放。加快发展中小企业贷款担保机构和小额贷款公司，力争中小企业贷款增速不低于全部贷款的平均增速。支持洛阳银行增资扩股，争取组建一批村镇银行；吸引金融、保险、证券企业来洛开设分支机构。支持新电集团、北方玻璃、隆华制冷、通达电缆等企业尽快上市。
市金融办、民营局负责落实。
四、坚持改革创新，转变发展方式
22．加快推进国企战略重组，争取与2家以上央企签订重大战略合作协议。抓好洛轴集团、春都集团、春都股份等企业的政策性破产工作。力争年底前基本完成物产集团、明珠热电、中钢洛耐等企业的依法破产审理程序。加快实施洛玻集团振兴工程和白马集团异地搬迁改造工程。妥善解决中小企业改制遗留问题。强化国有资产监督管理，确保国有资产收益最大化。
市国资委负责落实。
23．深化行政管理体制改革，加快市、县政府机构改革，稳妥推进事业单位分类改革和机关事业单位收入分配制度改革。
市人力资源和社会保障局、编办，各县（市、区）人民政府负责落实。
24．积极推进文化体制改革，全面启动国有文艺院团转企改制。
市文广新局负责落实。
25．实施医药卫生体制改革，启动医疗救助与新农合、城镇职工医保、居民医保同步结算工作。搞好公立医院改革试点、医疗保险市级统筹试点和异地就医结算试点。
市卫生局负责落实。
26．深化财税金融体制改革，推进资源性价格改革和环保收费改革。
市财政局、国税局、地税局、金融办、发改委、环保局负责落实。
27．深化集体林权制度改革和县级供销社改革。
市林业局、供销社负责落实。
28．引导农村土地有序流转，提升土地规模经营水平。
