要严格遵守和执行《中华人民共和国立法》和《湖南省行政程序规定》，创新政府立法工作机制，实行开门立法、民主立法，使公众参与逐步常态化、制度化、规范化，切实提高政府立法工作的透明度、参与度、公信度和科学化、民主化水平。要不断拓宽公众参与立法的渠道，广泛采取座谈会、论证会、听证会等多种形式听取公众意见，让公众参与整个立法过程。要在报纸、网络等媒体公布法规、规章草案，广泛听取社会各界的意见，接受公众的审查。要逐步建立立法咨询专家库，听取专家、学者对政府立法工作的意见。对法规、规章草案中技术性、专业性强的问题，要经过有关方面专家、学者论证，发挥专家、学者参与立法的作用。要逐步探索和建立立法成本效益分析制度和风险评估制度，对政府立法的成本效益进行分析和风险评估，为立法决策提供依据，增强政府立法工作的科学性。
　　四、加强领导，确保政府立法工作任务的全面完成
　　凡有立法项目起草、修改、审核任务的单位都要层层落实责任，主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，本部门法制机构具体组织实施，做到责任落实、保障落实、组织落实、时间落实，保证按时完成任务。承担起草任务的单位要按照立法工作的要求和部署，制定起草工作计划，完善起草工作机制。要成立起草领导小组，由起草单位负责人担任组长，组织得力的工作班子。要积极主动与有关方面沟通，妥善解决立法中的矛盾。省政府法制办要加强指导和协调，对法规、规章草案送审稿进行认真审查，把好质量关，及时提交省政府常务会议讨论。
　　附件：湖南省人民政府2010年立法计划


　　附件：

　　一、出台项目
　　(一)提请省人大常委会审议的地方性法规项目(6件)

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│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　提请省政府│　　　　　│
│序号│　　项　目　名　称　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│　起草单位│
│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　审议时间　│　　　　　│
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│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　│
│　1 │《湖南省湘扛管理条例》　　　　　　　　　　　　　　│　　7月　　 │　省水利厅│
│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│　省环保厅│
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│　2 │《湖南省政府投资项目管理条例》　　　　　　　　　　│　　11月　　│　省发改委│
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│　3 │《湖南省社会募捐条例》　　　　　　　　　　　　　　│　　5月　　 │　省民政厅│
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│　4 │《湖南省实施(中华人民共和国消防法)办法》　(修订)　│　　9月　　 │　省公安厅│
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│　5 │《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法)办法》(修订)│　　6月　　 │　省人防办│
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│　6 │《湖南省外来物种管理条例 》　　　　　　　　　　　 │　　9月　　 │　省农业厅│
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