（二）严格把关，全面提高规划设计、建设和管理水平

　　1.创新理念，提高规划设计水平。学习借鉴国内外先进园林规划设计理念，高起点规划以突出北方园林文化内涵为主的城市园林生态系统。坚持以乡土树种为主，科学增加植物资源总量，初步形成植物配置合理，平面与立体相结合，多树种、多层次、多功能的城市园林景观体系，推动城市绿化向景观化和生态化转变。坚持实行重点绿化设计方案专家会审评定制度，专家会审通过的绿化建设项目必须严格按设计方案实施，未经会审批准的重点项目绿化设计方案或擅自改变绿化树种、降低苗木规格等影响景观效果的设计方案不准实施建设。继续开展生态功能齐全和景观效果突出的园林设计优秀方案评选工作，并将优秀设计应用于2010年绿化建设项目，进一步提高园林绿化设计水平。

　　2.从严把关，提高绿化建设水平。坚持绿化工程项目招投标、工程监理、行业备案制和三年保成活做法，市重点绿化工程要严格按市园林绿化工程招投标管理办法进行招投标；市园林绿化行政主管部门负责重点工程项目的招标监管，区园林绿化管理部门负责按照属地和管理职责对绿化项目进行工程招投标组织、统计汇总和管理监督；按照城市绿化与城市建设（改造）项目同步规划建设、同步验收的规定和绿化工程交接制度，对不符合绿化规划或未达到建设标准的绿化工程，市、区园林绿化部门不予验收；完善城市绿化建设的项目管理、工程监理、质量监督与竣工验收机制，城市绿化建设工程质量要按照《哈尔滨市园林绿化工程质量监督管理暂行办法》，由市园林绿化质监部门实行全面监督；建设单位和工程监理要管理到位，强化对苗木起挖、运输、栽植过程的监管，施工企业要严格按照《哈尔滨市城市绿化植树实用手册》规范操作，确保工程质量；补植的行道树胸径应与原行道树基本一致，杜绝未经驯化的山地苗木直接用于街路栽植，最大限度地提升园林绿化生态和景观效益。

　　3.精细操作，提高养护管理水平。稳步推进园林绿化养护管理市场化进程，提高政府投资效率，提高作业标准和管养水平。进一步细化绿化管养考核制度及评分标准，实行管养不达标淘汰制；依法实施行业监督管理，实行定员、定岗、定责和日巡视制度，加大对绿化管养责任单位的考核力度。完善市、区园林绿化部门双重监管机制、社会监督和行业内部检查评比机制，加强日常巡视检查，深入落实哈尔滨市门前四包责任制相关规定，指导监督管护单位严格按照《哈尔滨市城市绿化管护手册》规范操作，确保树木的成活率和保存率。进一步推进数字城管绿化管理热线联动机制和以群众为主体的自建自管庭院绿化管护新机制，全面提高庭院小区绿化管护水平。

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