1煤炭生产能力保持合理水平。到2010年，全市地方煤矿生产建设规模达到8780万吨/年，到2015年全市煤矿（包括中煤平朔露矿和同煤集团在朔办矿）生产建设规模达到2亿吨/年。
2关闭小矿和兼并重组整合后的煤炭企业取得重大进展。到2010年，全市地方煤矿数量减少到67座，矿井单井生产规模平均达到131万吨/年以上；到2015年，全市地方煤矿数量控制在50座左右，矿井单井生产规模平均达到200万吨/年以上。
3产业集中度大幅度提高。到2015年，全市形成1000万吨/年的大型煤炭企业集团3家，500万吨/年的大型煤炭企业集团4家，300万吨/年的地方煤炭企业集团8家，这些大型集团煤炭产量占到全市的80%以上。
4产业技术水平明显提高。到2010年，所有煤矿全部建成本质安全型质量标准化矿井，实现采掘机械化，综合采煤机械化程度达到80％，综合掘进机械化程度达到75％；到2015年，综合采煤机械化程度达到90％，综合掘进机械化程度达到85％。
5矿容矿貌明显改变。到2011年，300万吨/年及以上矿井要实现“矿城四化”（即指：矿区道路全部硬化、矿区四周及工业场地全部绿化、职工公寓达到星级化、生活设施一流化），矿井地面储运煤全部实现绿色封闭化。
300万吨/年以下矿井要实现“矿山四化”（即指：矿区道路全部硬化、工业场地全部绿化、职工公寓宾馆化、生活设施现代化）。
6生态环境保护取得成效。到2011年，大型集团煤炭企业主要污染源治理达到国家标准，煤矸石为主的固体废弃物处理率达到70％以上，矿井水复用率达到80％以上，达标排放率为100%；到2015年，所有煤炭企业主要污染源治理达到国家标准，煤矸石为主的固体废弃物处理率达到85％，矿井水复用率达到90％以上。
7资源综合利用水平进一步提高。到2011年，矿井采区回采率达到《煤炭工业矿井设计规范》要求，煤炭矿井资源回收率达到75％以上，原煤洗选加工率达到90％；到2015年，煤炭矿井资源回收率达到80％以上，原煤洗选加工率达到100％。
8煤矿安全保障能力明显提高。到2011年，煤矿安全生产状况基本好转，遏制和杜绝重特大事故发生，煤矿百万吨死亡率下降到0.3人以下；到2015年，煤矿百万吨死亡率下降到0.1人以下，煤矿职工职业病得到有效防治。
三、主要任务
（一）加快关闭小矿和兼并重组步伐，提升产业发展水平
