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（二）进一步加强基层人口计生基本网络、基本职责、基本能力建设。坚持把“三基本”建设作为带有基础性、根本性的问题抓紧抓好，建立健全强有力的自上而下管理服务体系和覆盖终端的基本网络，强化责任措施落实的严肃性与工作方法的科学性，以领导责任制为关键环节，以“三基本”为基础支撑，全面推行全程管理服务，坚持并不断完善以党政第一把手亲自抓、负总责，分管领导重点抓、负实责，人口计生部门发挥主管和参谋作用、负具体指导责任，各相关部门依法分别负相应的综合治理责任为主要内容的人口计生工作领导体制、协调机制和责任体系。加大培训力度，改进绩效管理和考评办法，采取多种形式提升干部队伍整体能力和水平。大力加强人口计生信息化建设，进一步建立完善全员人口数据库和个案管理信息系统，认真做好对2000年至2009年出生人口的清理核查工作，推进与公安、统计、民政、卫生等部门人口基础数据的资源共享。
（三）切实加大“三推进”工作力度，使人口计生工作更好地服务于农村改革发展大局。进一步整合资源，运用载体，在全面落实国家“三项制度”和省、市计生奖励优惠政策的基础上，进一步探索和完善公共惠民政策下的计生利益导向机制，建立公共惠民政策审核备案制度，着力推进公共民生普惠政策与计生利益导向政策的衔接兼容，优先优厚惠及计生家庭，发挥各项惠民政策的综合导向作用。做好农村养老保险试点工作的对接，加强政府统筹和部门协调，推动更多的公共普惠政策与人口计生利益导向政策的有机衔接。坚持人口计生与扶贫攻坚相结合，继续抓好市直机关对19个重点一类扶贫乡镇的计划生育“三结合”集中帮扶，切实帮助农村计划生育家庭率先脱贫、致富。
（四）深化宣传教育工作，推动人口文化建设。坚持“大宣传、大联合、出精品、出特色”的思路，推动人口计生宣传教育内容、方式和载体创新。继续深入开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动以及各种形式的计划生育知识普及和人口文化宣传活动，大力宣传科学、文明、进步的婚育观念，倡导社会性别平等，促进和谐社会建设。加强人口形势教育和人口理论培训，广泛宣传新时期统筹解决人口问题的理念。充分发挥各级各类新闻媒体的作用，广泛开展形式多样的社会宣传活动。加快建立党政主导、计生牵头、部门配合、群众参与、整合资源、服务民生的“三新”工作运行机制，深入推进“三新”创建活动。加强人口文化大院和人口文化园区（景观）建设，深入开展“五生家园”创建和“五建四送”活动。继续推进人口早期教育和独生子女培养试点工作，扩点拓面，不断向乡镇和农村延伸。在继续加大报刊、广播、电视等传统媒体宣传的同时，注重利用网络、手机、声讯、电子屏等新媒体进行宣传，认真办好各类人口计生专题、专栏和纪念《公开信》发表30周年系列宣传活动。
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