湖南省人民政府关于进一步加快发展资本市场的若干意见
（湘政发〔2010〕1号）
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为大力推动更多优质企业进入资本市场，多渠道扩大直接融资比重，促进全省经济社会又好又快发展，现就进一步加快发展资本市场提出如下意见。
一、提高认识，进一步增强发展资本市场的紧迫感
资本市场是配置资源最直接、最有效的手段。大力发展资本市场，是党中央、国务院从全局和战略高度做出的一项重大决策。近年来，我省资本市场得到较快发展，有力地推动了企业改组改制，促进了产业结构调整和产业集群的形成，改善了融资结构，缓解了我省经济发展的资金压力。但是，我省资本市场总体发展水平不够高，上市公司规模小，上市公司市值占GDP的比重偏低，融资功能没有得到充分发挥。一些地区、部门、企业对资本市场认识不高，缺乏通过资本市场加快发展、做大做强企业的紧迫感，政策扶持不足。各级各有关部门和企业一定要提高认识，把发展资本市场作为完善社会主义市场经济体制，促进产业结构调整，培育优势产业，做大做强企业，推进推动国民经济持续快速健康协调发展的重要战略举措来抓，紧紧围绕省委、省政府确定的经济工作重点，制定措施、健全体系、完善功能、强化监管、优化环境，继续搞好政策扶持和协调服务，进一步加快资本市场的发展。
二、积极培育上市后备资源，加快企业上市步伐
（一）充分挖掘上市后备资源，鼓励企业多途径上市融资。各级政府和有关部门要进一步加大宣传力度，研究制订优惠政策，加强指导，调动企业上市积极性。坚持“境内与境外上市兼顾、主板与创业板上市并举”的方针，鼓励企业因企制宜选择上市途径。重点推动一批事关经济社会发展全局和国计民生的重要产业，特别是竞争能力较强的新兴战略性产业、传统优势产业和文化传媒、金融等领域龙头企业在主板上市。鼓励和支持高科技、成长型的中小企业到中小企业和创业板上市。帮助企业与境外投资机构、证券中介机构建立联系，通过境外上市融资，实现快速发展。争取在5年内全省进入上市辅导的企业数达到150家，境内外上市公司突破90家。
（二）加大财政支持力度。从2010年至2012年，省财政每年安排3000万元企业上市专项引导资金，用于垫付省重点上市后备企业上市前期费用。企业成功上市后如数归还垫付资金，归还的资金继续用于支持企业上市。各市州政府也要研究建立企业上市专项引导基金或扶持资金，用于扶持当地的企业上市。
