（三）我市人才市场进入了新的重要发展时期。推进海峡西岸经济区建设、打造“三个基地”、建设生态工贸港口城市，需要培养和造就数量充足、结构合理、素质较高的人才队伍。在这个重要进程中，我市人才市场建设既承担着重要任务，也面临着良好的发展机遇。市委、市政府贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》的实施意见中强调，要创新人才流动机制，打破企事业单位人才流动的部门、行业、身份和所有制性质限制，允许各类人才合理流动。充分发挥人才市场在人才 资源配置中的基础性作用，完善人才市场布局，加快县（市、区）人才市场建设步伐。大力发展网上人才市场，整合人才市场和劳动力市场信息资源，加快建立统一的人才市场。加强对人才市场的监管，维护人才市场秩序。积极发展和完善人事代理制度，逐步推行人才契约化管理和 劳务派遣。我们必须从落实科学发展观和科学人才观，建设生态工贸港口城市和实施人才强市战略的高度，充分认识全面推进人才市场建设的重要性和紧迫性，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，抓住机遇，加快发展，把我市人才市场建设提高到一个新的水平。
二、加快发展我市人才市场的指导思想、总体目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，落实全国、全省和全市人才工作会议的工作部署，贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造” 的基本方针，实施人才强市战略，坚持党管人才原则，坚持以人为本，按照建立完善机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系的总体要求，坚持改革，促进发展，勇于创新，全面推进人才市场建设，进一步提高人才资源市场化配置水平，使人才市场发展与经济社会发展相适应，为推进海峡西岸经 济区建设、打造“三个基地”、建设生态工贸港口城市提供强有力的人才保证和智力支持。
（二）总体目标。以实施人才市场两个“136”工程为抓手，即做大做强1个龙头市场，培育3个县级中心市场 ，发展6个县级市场；建立1个农村人才信息库、3个农村人才市场、6个农村乡镇人才信息站。健全以市场需求为导向，与政府公共服务相配套的专业化、信息化、产业化人才市场服务体系；按照法制建设要求，营造公平透明、竞争有序、规范运作、恪守诚信的市场环境；加强调控与监管，建立与社会主义市场经济体制相适应的比较完善的人才市场管理体制；遵循市场发展规律，健全与其他要素市场相贯通的人才市场运行机制，更好地发挥人才市场在人才资源配置中的基础性作用。
三、加快发展我市人才市场的主要政策和措施
