雅安市人民政府办公室关于印发2010年度推进依法行政工作安排的通知
各县（区）人民政府，市级各部门：
《雅安市人民政府2010年度推进依法行政工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇一〇年二月十日
雅安市人民政府2010年度推进依法行政工作安排
为全面推进依法行政，加快建设法治政府，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于
加强市县政府依法行政的决定》以及《四川省全面推进依法行政第二个五年规划》、《四川省人民政府2010年度推进依法行政工作安排》，结合雅安实际，就全市2010年依法行政工作安排如下。
一、全面开展创建法治政府活动
在荥经、石棉试点的基础上，全面开展法治政府创建活动。按照《四川省市县政府依法行政评估指标》、《四川省市县政府依法行政评估指标细则》的要求，学习借鉴各地先进经验，并结合当地实际，制定本地法治政府创建工作方案。
责任单位：市政府法制办、各县（区）政府
二、做好依法行政“二五”规划工作
认真学习贯彻《四川省全面推进依法行政第二个五年规划》，全面分析总结本地区、本部门依法行政工作取得的成绩、存在的问题，针对今后五年依法行政工作的重点和难点，研究制定本地区、本部门依法行政“二五”规划，明确工作目标任务、基本原则、工作时限、责任主体，使依法行政工作有计划、有步骤地向前推进。
责任单位：市政府法制办、市级各部门、各县（区）政府。
三、完善科学民主决策机制
（一）完善规范性文件制定和管理制度。严格规范性文件制定权限和发布程序。制定规范性文件必须遵守法定权限和程序，符合法律、法规、规章和国家的方针政策，不得违法增加公民、法人或者其它组织的义务。制定作为行政管理依据的规范性文件，未经听取意见、合法性审查程序并经集体讨论决定，不得发布施行。对涉及公民、法人或者其它组织合法权益的规范性文件，要通过政府公报、政府网站、新闻媒体等向社会公布；未经公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。建立规范性文件“三统一”制度、有效期制度、定期清理制度，构建规范性文件管理的长效机制。根据国家法律、法规变化情况和我市经济社会发展需要，结合规范性文件清理结果，对不符合法律、法规规定和经济社会发展需要的规范性文件及时修改。进一步完善规范性文件备案审查制度，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠，特别对经济类的规范性文件，如发现乱设行政许可、行政处罚、含有地方保护、阻碍“三个加快”发展等内容的，要坚决予以纠正。
