上海市农业委员会关于06－07年设施粮田建设区县验收的质量检查情况通报
（沪农委［2010］23号）
各区县农委、光明食品集团：
2009年10月至12月，市农委、市财政局、市水务局联合组织检查组，对2006-2007年度设施粮田建设的区县和光明食品集团验收的质量进行检查。检查组听取了各项目主管部门对项目建设的情况介绍，详细查阅了项目档案资料、有关财务会计记录，实地抽查部分项目现场情况，现将有关情况通报如下：
一、项目建设总体情况
（一）建设任务全面完成，工程质量较好。设施粮田建设项目涉及8个区县76个镇和光明食品集团5个农场（包括域外的海丰农场、市劳教局原上海农场和川东农场），建设面积为37.68万亩，其中：闵行0.37万亩、嘉定2.97万亩、浦东（包括原南汇）4.93万亩、奉贤3万亩、松江4.01万亩、金山3.04万亩、青浦3.15万亩、崇明4.45万亩、光明11.76万亩。各区县和光明食品集团均实行工程招投标和工程监理，按照规划设计组织施工，施工企业和建设单位等对工程质量联合进行检查、阶段性验收，部分建设单位还加强了水利设施配套，项目工程质量符合技术规范要求，经过运行，效果良好。
（二）项目投资超额完成，资金管理严格。项目计划总投资为44907万元，实际完成总投资45312万元，为计划投资的100.9%。其中市财政安排资金29240万元，为计划投资的65.1%，投资比例在规定范围内。从检查的情况看，各区县的建设资金管理制度比较健全，各类资金帐目符合核算要求，规范、清晰和完整。一是各区县和镇级财政部门将财政配套资金纳入预算，优先安排；二是项目资金实行县级财政报帐制；三是结合项目建设的实际情况，制定了资金使用范围、管理程序等规章制度，保证资金专款专用。
（三）工程管护措施落实，档案管理规范。各区县和光明食品集团认真贯彻落实市农委、市财政局和市水务局等三部门下发的《关于加强设施粮田保护意见（试行）的通知》（沪农委[2007]262号）和《关于印发＜上海市农业综合开发土地治理项目工程管护暂行办法＞的通知》（沪财农[2008]41号）文，切实加强项目建后的管护，大部分区县制定了管护制度，有的建设单位还对原有的管护制度进行了充实和完善，并配套管护资金，保证了设施维护有效运行。同时，各项目主管部门和建设单位注重档案资料的管理，档案资料比较齐全，资料、文件基本做到分类装订和存档，管理比较规范。
