非目录药品必须进行公开招标、统一配送、零差率销售，政府举办的中心乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心非目录药品年销售量不得超过整个药品年销售量的30%，一般乡镇卫生院和城市社区卫生服务站不得超过20%。
第四章 生产储备
第十条 建立基本药物生产供应保障体系。在政府宏观调控下，充分发挥市场机制作用，进一步规范基本药物的生产流通，完善医药产业政策和行业发展规划，推动医药企业提高自主创新能力和医药产业结构优化升级。积极发展药品现代物流和连锁经营，促进药品生产企业、流通企业的整合。
第十一条 完善全省药品储备制度。对临床必需、价格低廉、用量不确定、企业不常生产、不可替代的基本药物，纳入省级储备范围，保证临床需求。
第五章 采购配送
第十二条 政府举办的医疗卫生机构使用的基本药物，实行省级集中网上公开招标采购、统一配送。药品集中招标采购按照《
中华人民共和国招标投标法》、《
中华人民共和国政府采购法》等法律、法规的规定，坚持质量优先、价格合理的原则，坚持全国统一市场，不同地区、不同所有制企业平等参与、公平竞争。基本药物集中招标采购周期原则上一年一次。
第十三条 鼓励、支持非政府举办的医疗卫生机构和零售药店配备销售的基本药物纳入政府集中招标和统一配送范围。
第十四条 国家基本药物目录中麻醉、精神药品、免疫规划疫苗、免费治疗的抗结核药、抗麻风病药、抗艾滋病药、抗疟药、计划生育药品以及中药饮片等的采购配送仍按国家有关法规规定执行。
第十五条 省级统一招标选择配送企业，对政府举办的医疗卫生机构使用的基本药物实行统一配送。实施国家基本药物制度的省辖市根据本地医疗卫生机构数量、药品使用和地域情况，从省级中标配送企业中合理选择若干家配送企业，负责本地政府举办的医疗卫生机构基本药物的配送工作。其所辖县（市、区）从省辖市所选中标配送企业中选择1-3家，负责本地政府举办的医疗卫生机构基本药物的配送工作。具体配送办法由各地制定。
