5、大力推广中医药适宜技术。对可以有效治疗常见病、多发病，能减轻农村群众医药费负担的中医药适宜技术，要有组织、有计划地进行推广，把国家提出的乡（镇）卫生院卫生技术人员掌握10项、村卫生室卫生技术人员掌握4项中医药适宜技术作为农村中医药人才培养的核心内容，积极宣传，全面部署，完善推广机制，注重应用效果，不断引向深入。将针灸、推拿、拔罐等非药物疗法和中医药适宜技术应用纳入新型农村合作医疗报销范围，并在原定比例的基础上提高20%。此项工作要纳入上级卫生行政部门对下级卫生行政部门和医疗单位年度综合目标管理考核内容。
　　（三）实施“名药、名企”战略，培育支柱产业
　　1．发展现代中药种植业。以玉竹、金银花、黄柏、厚朴、杜仲、绞股篮等5-10个具有娄底特色的中药材品种为主打产品，充分发挥龙头企业的带动作用和专业合作经济组织的纽带作用，建设一批规范化栽培、规模化种植的中药材基地，加快野生药用资源的家种家养步伐，到2015年，力争有10个品种通过国家GAP认证，对通过国家GAP认证的地道中药材品牌，按照有关政策给予奖励。
　　2．大力发展中药饮片产业。在抓好中药材种植基地建设的基础上，支持和依托国药药材冷水江制药有限公司、双峰县福泰中药饮片有限公司、双峰邓氏生态玉竹有限公司等中药骨干企业，大力发展娄底地道中药饮片产品，努力形成中药材生产、加工、销售一条龙的产业链，增强娄底中药饮片产品在国内外市场上的竞争能力。
　　3．研究开发市场竞争力强的中药新药。坚持以企业为主体，以市场为导向，针对重大疑难病，加强名医、名方和名优中成药的第二次开发，尽快形成一批具有自主知识产权、药效明显、安全可靠、质量可控的中药新药。到2015年，力争形成1-2个国家名牌中药产品，3个以上省级名牌中药产品。对获得国家和省名牌产品的，按照有关政策给予奖励。
　　4．加大中药院内制剂开发利用力度。依法简化审批手续，扩大使用范围，鼓励中药院内制剂在全市医疗机构间调剂使用，形成一批疗效确切，拥有自主知识产权的中药院内制剂主导产品。以财政投入为引导，重点支持娄底市中医院建设好中药制剂中心，支持县级中医医院中药制剂室的建设，加大中药院内制剂研发力度，鼓励医疗机构将具有自主知识产权的中药院内制剂主导产品委托中药生产企业实施规模化生产，并力争发展成中药新品。
　　5．加大中医药招商引资力度。组建专门的中医药招商团队，依托娄底中医药资源优势，引进一批国内外知名中药企业落户娄底，鼓励中医医院与中药企业实施跨地区、跨行业合作，引入战略投资者，采取联合研发、技术转让、定单生产、委托加工等多种合作形式，提升研发和生产水平，实现新的发展。

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