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杭州市人民政府办公厅关于印发杭州空港经济圈发展总体规划的通知

  发挥萧山装备制造业集聚优势,瞄准迅速增长的航空市场需求,大力引进国内外航空制造企业,吸引国内主要航空科技机构的成果孵化,重点发展飞机零部件及附属专用设备、航空电子仪器设备、机场专用设备、航空食品、机上的易耗品等航空产品,配套发展飞机与机场设备维修业,提高产业链竞争力,适时研发民用轻型通用飞机,抢占产业发展的先机,成为国内重要的飞机零部件制造基地。
  发展方向:
  (1)促进产业链延伸,大力发展飞机零部件及附属设备、机场专用设备等航空配套制造。发挥龙头项目带动效应,大力引进国内外航空配套制造企业和飞机维修企业;积极引导本地装备制造和电子电气企业向航空制造领域拓展,形成比较完备的航空制造、维修产业链。
  (2)发挥本地产业优势,就近发展航空食品、航空包装、机上易耗品等相关产品制造。
  (3)适时引进若干轻型通用飞机整机制造和组装项目,延伸发展相关零部件制造。
  布局导向:
  整合现有工业功能区块,在机场南面瓜沥、坎山一带规划建设大型的现代化航空工业园区--浙江省航空产业园,作为核心区块,部分配套产品制造项目可向周边杭州江东工业园区(江东新城)、杭州萧山临江工业园区(临江新城)等发展区块延伸布局,辐射带动宁波、绍兴、湖州等地航空制造业发展。此外,在靖江镇等周边地区配套发展航空食品等产业。
  4、临空型高新技术产业
  发挥空港的快速物流和人才信息集聚优势,加快构筑发展平台,大理发展高科技产品的出口加工制造,带动提升电子信息、生物医药、新材料、环保节能等高新技术产业,使杭州空港经济圈成为长三角领先的高新技术产业中心,全面带动杭州乃至全省的产业转型升级和自主创新能力提升。
  发展重点:
  (1)完善空港物流配套建设,加快杭州空港综合保税区建设,积极发展移动通讯设备、计算机和网络设备、光电子产品、生物疫苗、诊断试剂、医疗器械等高新技术产品的出口加工制造。
  (2)围绕为航空产业配套,大力发展航空电子和软件开发、航空新材料等高新技术产业。
  (3)发挥空港优势,优化产业发展环境,带动机场周边区域乃至全省和长三角的高新技术产业发展。
  布局导向:
  以杭州空港综合保税区块为核心,依托杭州(滨江)高新技术开发区、杭州经济技术开发区(含出口加工区)带动萧山经济技术开发区、杭州江东工业园区(江东新城)、杭州萧山临江工业园区(临江新城)、江东市本级区块、嘉兴出口加工区等周边开发区(园区)的高新技术产业发展。
  (二)积极培育临空特色产业
  围绕完善空港服务功能,支撑主导产业发展,提升空港辐射带动能力,积极培育航空培训及科技服务、休闲旅游业、临空配套服务业等特色产业,成为杭州空港经济圈重要的产业门类。
  1、航空培训及科技服务
  发挥杭州的科教文化优势,加强对外合作,针对航空人才日趋紧缺局面,大力发展航空教育和职业培训,扶持发展技术支持、产品检测和认证、研究与开发等航空技术服务,积极推进产学研结合,成为国内重要的航空教育培训基地和区域性航空技术服务中心,为空港经济圈航空产业发展提供人才和技术支撑。
  发展重点:
  (1)大力引进国内外航空教育培训和技术服务机构。重点吸引国内重要的航空类专业院校,航空公司培训基地,专业化航空教育培训机构入驻或者开展柔性化的合作办学和技术服务。
  (2)支持浙江大学航空航天学院发展,适时筹备组建浙江航空职业技术学院,支持有条件的全省院校发展航空类专业教育和培训,鼓励民间资金进入航空教育和培训领域。
  (3)扶持发展航空产品技术支持、航空技术和产品检测认证、航空技术开发和交流等各类航空技术服务机构。
  (4)加强与国内航空领域重要的科研院所的产学研合作。
  空间导向:
  以南阳镇沿江区块和省航空产业园为主体,南阳区块重点吸纳航空教育培训机构,发展航空技术开发和交流;产业园内着重发展航空技术服务业。
  2、休闲旅游业
  发挥空港的交通便捷优势,完善空港的旅游集散功能,合理开发空港核心区旅游资源,重点发展主题娱乐、休闲度假、名品购物、文化体验、商务会议等旅游产品,整合和联动周边区域旅游资源,成为杭州建设“东方休闲之都”的重要组成,带动全省休闲旅游业的发展。
  发展重点:
  (1)打造核心区沿江旅游休闲区。挖掘钱塘潮、赭山八景等机场周边生态人文资源,合理开发休闲度假酒店、航空俱乐部以及以潮文化、航空科技、围垦文化等为主题的展览教育基地等具有航空特色的旅游产品,形成以“钱江观潮城”为地标的沿江旅游休闲区。
  (2)完善萧山机场旅游集散功能。积极引进旅行社、汽车租赁、综合票务中心、酒店预订中心等服务企业,成为迎接国内外游客进入杭州、浙江第一站的旅游集散地。
  (3)联动空港经济圈旅游发展。依托空港的人流集散功能,整合周边旅游资源,推进杭州国际休闲旅游区的发展,带动绍兴古越文化、浙北古镇运河等旅游区建设。
  (4)加快推进旅游国际化。以提升空港国际化水平为依托,提升机场的国际旅游服务功能,推进区域旅游品牌、旅游产品、旅游服务和旅游营销的国际化。
  布局导向:
  空港新城的休闲旅游业布局主要集中在沿江休闲景观带,而旅游集散服务以机场为重点;同时,利用空港的辐射作用,联动发展西湖风景名胜区、之江国家旅游度假区、湘湖旅游度假区、千岛湖风景名胜区等。
  3、机场配套服务业
  服务于机场运营和临空产业发展,加快完善商业餐饮、宾馆酒店、机场运营服务、人员后勤服务等配套服务业,提升空港服务功能,营造良好的空港经济发展环境。
  发展重点:
  1、提升发展商业餐饮业。满足差异化、便捷化、舒适化的服务需求,配合机场新航站楼规划建设,发展网上订购、小型超市、免税商店、名特产品专卖店、连锁餐饮、咖啡厅、电影院、游乐厅、书店等多种业态。规划国际名品购物村,主要汇集中外名牌折扣专卖、新奇古玩、数码视听、旅游工艺品等,内设“浙江名牌”展示区,重点展出我省的知名品牌产品,并可对产品进行试穿、试用等现场体验,成为杭州“购物天堂”品牌的示范窗口。
  2、配套发展宾馆酒店业。围绕机场中转和航班延误滞留人员以及商务活动人群等不同需求,加快发展一些低星级酒店和经济型酒店,规划建设若干高星级酒店和休闲度假酒店。


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