5、安全生产监察体系不完善，安全生产制约和激励机制尚未形成；
6、安全科学研究和应用水平低。
（四）本县危险化学品领域安全生产发展趋势及预测
一是市场经济体制的不断完善和国民经济的持续快速发展，要求县政府必须强化包括安全监管在内的社会管理职能。二是随着全面建设小康社会的进程加快，人们的生活质量不断提高，人的生命价值更加受到重视。三是我国经济成份多元化的格局，使监管对象发生很大变化，需要在监管方式、监管手段上进行创新。四是随着安全监管体制改革的不断深化，需要进一步转变职能，理顺关系，建立新的工作机制。五是在市场经济条件下，要求我们改变传统的监管方式，综合运用法律、经济、行政、教育等手段来抓好安全生产工作。
二、指导思想、基本方针与目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和以人为本的安全理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，围绕全面建设小康社会和构建和谐社会的宏伟目标构建“国家监察、部门和地方监管、企业负责、群众参与、社会支持”的安全生产工作格局。依靠科技进步加大安全投入，加强安全生产设施建设，健全安全法规，严格安全执法，落实安全生产责任制，立足防范，强化主体，标本兼治，倡导安全文化，建设安全生产长效机制，实现我县安全生产状况进一步好转。
（二）基本方针
坚持安全生产与经济建设和社会进步统筹规划、协调发展；坚持“科技兴安”，装备、管理和培训并重；坚持立足防范、关口前移，依法行政、强化监管，深化整治、综合治理的总体思路；构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。
（三）总体目标
五年期间，要始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，加强对安全事故隐患的治理，紧紧围绕重点工作目标任务，建立适应社会主义市场经济体制要求的安全生产法律、法规体系和标准体系，以及劳动安全卫生检测检验体系，积极推动安全生产责任制的落实，努力提高全民的安全生产意识，严肃查处事故，杜绝重大、特别重大事故和职业危害。
（四）分类目标
1.危险化学品领域事故控制目标
每年死亡人数控制在0人，杜绝较大事故。
