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13．推进四大工业区治污。到2010年，水口山、清水塘、竹埠港、坪塘四大工业区在2007年基础上实现二氧化硫排放量削减10％，化学需氧量削减5％，镉、砷等污染物削减25％。对水口山，重点治理采矿、选矿、冶炼企业的“三废”，关闭污染严重的小冶炼企业。对清水塘，以霞湾港水体变清为目标，推进株化、株冶、智成完成废水深度处理和“三废”综合利用，启动重金属污染土壤的修复试点，取缔关停工业区及其周边污染严重的小型企业。对竹埠港，启动污染土地变性和修复试点，落实颜料、冶炼等重污染产业退出计划。对坪塘，实施重污染企业退出，2009～6家水泥厂、1家化工厂淘汰退出，2010年1家化工厂搬迁。
14．加强重点生态带建设。加强水土流失治理，严格执行建设项目水土保护方案，减少地貌植被破坏和可能造成的水土流失。强化湘江两岸河谷及洋湖垸、仰天湖等6大湿地保护，推进昭山、法华山、金霞山等78个森林公园，松雅湖等 75个湿地公园，壶瓶山等50个自然保护区建设。加快建设湘江生态经济带，2010年完成世行一期工程，启动二期工程，与滨江建筑风貌、城市轮廓、建筑布局紧密融合，着力构建“一心(绿心)、一带(湘江风光带)、山丘河湖交织、生物多样”的生态系统，争创国家森林城市群。
(五)以率先形成示范效应为目标，高起点推进示范区建设。大胆创新体制，使示范区成为湖南发展的“经济特区”、新型工业化的先导区、综合配套改革的先行区、新型城市化的展示区。
15．加快产业集聚，发展主导产业。力争通过2--3年努力，每个示范区都有一个或多个主导产业支撑。大河西，突出产业集聚、人才培养、文化引领，打造总部经济区，构筑先进制造业走廊，新能源、新材料基地。云龙，重点发展先进制造业、临空产业、混合动力汽车产业，积极配合老城区改造提质，着力提升城镇功能；其中，清水塘片区用5-8年时间根本改变面貌，成为发展新型产业、改造老城区和循环经济发展的示范区。昭山，进行低密度、高品位、保护性开发，打造国际领先的生态经济区；其中，九华片区着力打造先进制造业基地，建设成为产业新区、滨江新城。天易，重点发展风电、机电制造、食品加工、环保、现代物流等产业，建设成为株-潭协同发展的引领区。滨湖，发挥港口优势，建设大型物流基地、能源石化基地、再生资源产业基地、绿色农产品生产加工基地、健康休闲服务基地。同时，在衡阳、娄底等市规划建设示范区，推广改革建设经验。
16．完善基础设施，构筑发展平台。加紧推进基础设施建设，力争2009-2010年完成投资 3000亿元。重点建设防洪工程、骨干公路、港口码头、供水管网、污水处理、居民安置房及配套服务等设施。积极探索实践“两型”的规划、设计、材料，努力形成一批国家建设标准。到2010年，五大示范区重大基础设施基本建成。
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