中共湖南省委、湖南省人民政府关于全面推进长株潭城市群“两型”社会建设改革试验区改革建设的实施意见
（湘发[2009]25号 2009年11月23）
为进一步加快推进长株潭城市群全国资源节约型和环境友好型(以下简称“两型”)社会建设综合配套改革试验区改革建设进程，促进长株潭城市群更好更快发展，根据国务院国函 [2008]123号文件精神和《长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》，现提出如下实施意见：
一、总体要求
按照国务院批复精神和省委、省政府战略部署，以“两型”为主题、规划为龙头、产业为支撑、重大项目为抓手、改革创新为动力、法制为保障，解放思想，先改先试，着力构建“两型”政策支撑体系和工作推进机制，力争在综合交通、环境治理、产业升级、示范区建设、城乡统筹、低碳经济发展等重点领域和关键环节实现新突破，到2010年初步形成长株潭城市群整体推进、竞相发展的新格局，切实增强区域综合实力和可持续发展能力，为科学跨越、富民强省发挥示范引导和辐射带动作用。
具体目标。一是规划体系全覆盖。编制完成 15个专项规划，开展“3＋5”八市总体规划修编，形成高起点、多层次、全覆盖的规划体系，健全完善保障规划实施的法规体系和执行机制，确保规划落实。二是重大基础设施布局基本形成。科学布局、统筹谋划试验区交通、水利、能源、信息、环保等基础设施建设，城际轨道交通、骨干公路、港口站场等重点工程建设全面启动，城镇生活垃圾处理设施实现全覆盖，城市群公共服务体系更加完备，初步形成城市群共建共享的综合基础设施框架体系。三是产业结构调整取得显著进展。加快优势企业整合壮大、优势产业集群集聚，积极培育和扶持“两型”新兴产业，为建设现代产业体系奠定坚实基础。四是资源节约、环境友好的制度框架初步建立。各项改革全面启动，重点领域和关键环节的改革取得突破，湘江流域等重点区域的综合整治取得明显成效，试验区生态环境明显改善，资源能源综合利用水平明显提高，循环经济发展初具规模。
工作中要始终注意和把握四个方面。一是保增长与“两型”社会建设紧密结合。二是抓住中央扩大内需机遇，在重大基础设施、基础产业和基础工作上实现重点突破。三是勇于创新，以超常规举措推进改革。四是上下协同推进，加强部省合作，坚持省统筹、市为主，加强舆论宣传，充分调动和发挥各方面积极性。
