长治市人民政府办公厅关于切实做好返乡农民工就业和创业工作的通知
（长政办发[2009]7号）
各县市区人民政府，市直各有关单位：
根据
国务院办公厅《关于切实做好当前农民工工作的通知》精神和省委、省政府的安排意见，结合我市实际，为切实可行做好返乡农民工就业和创业工作，现就有关事宜通知如下：
一、充分认识做好返乡农民工就业和创业工作的重要性
近年来，特别是2001年市委、市政府出台《关于动员和组织50万劳务大军出太行的决定》之后，我市农村劳动力转移工作取得了显著成效，呈现出处出务工向返乡创业的新特点。目前，全市从事二、三产业和市外务工的农民累计达到49万多人，工资性收入已占到农民人均纯收入的50%以上。外出务工已成为农民增加收入最直接、最有效的途径。但是由于受国际金融危机的影响，企业用工减少，导致部分农民工失业返乡，给城乡经济和社会发展带来了新情况和新问题，直接影响到农村经济发展、农民收入增加和社会稳定。为此，各级各部门必须把解决返乡农民工问题放在“三农”工作的突出位置，作为一项十分紧迫的任务，高度重视，积极应对，以科学发展观为指导，解放思想，拓宽思路，创新工作，履行好职能，努力为返乡农民工排忧解难，营造发展环境和条件，保护好、调动好返乡农民工就业和创业的积极性，为推进全市城乡经济又好又快发展作出贡献。
二、采取多种措施促进返乡农民工就业
认真落实中央关于扩大内需、减轻企业负担、促进经济增长的政策措施，帮助企业解困，在加快发展方式转变和结构调整中创更多的就业机会，优先安排当地返乡农民工。积极扶持中小企业、劳动密集型企产业和服务业，增强吸纳农民工就业的能力。正确引导生产经营遇到暂时困难的企业与农民工开展集体协商，采取灵活用工、弹性工时、组织培训等方法，尽量不裁员或少裁员，稳定现有就业岗位。切实加强对农民工的就业指导、职业介绍和就业信息服务，收集适合农民工的岗位信息并通过多种渠道及时发布，降低农民工求职成本，畅通求职就业渠道。继续巩固与外市大型企业的劳务合作基础，加强与劳务输入地区的联系和衔接，将输出重点逐步转向受金融危机影响小的地区和行业。开展有组织的培训就业和劳务输出，充分发挥各类职业介绍机构的中介组织作用，与市县区工业园区、经济开发区对接，举办用工企业返乡农民工专场招聘会，切实有效解决当前企业用工招聘和劳动者求职“两难”问题。
三、加强返乡农民工技能培训和职业教育
