贵州省人民政府关于调整各市(州、地)节能目标责任评价考核指标和计分标准的通知
(黔府发[2009]33号)
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：
根据《
国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》(国发[2007]36号)及《国家发展改革委办公厅关于开展2008年节能目标责任评价考核的通知》(发改办环资[2009]276号)精神，为适应国家对省级人民政府节能工作的评级考核要求，对照国家“2008年省级人民政府节能目标责任评价考核指标及计分标准”，省人民政府决定对《省人民政府关于批转省经贸委贵州省单位GDP能耗和单位工业增加值能耗考核体系实施方案的通知》(黔府发[2008]2号)中有关各市(州、地)人民政府(行署)节能目标责任评价考核指标和计分标准进行调整，请各市(州、地)人民政府(行署)按照调整后的考核指标和计分标准做好考核准备工作。
附件：各市(州、地)人民政府(行署)节能目标责任评价考核计分表(调整后)
贵州省人民政府
二00九年十一月二日
附件：
各市(州、地)人民政府(行署)节能目标责任评价考核计分表(调整后)
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│考核指标│序号 │ 考核内容 │分值 │ 评分标准 │ 评分依据、核查方法和打分具体标准 │
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│ │ │ │ │ 完成年度计划目标得20分，完成目标的 │ │
│ │ │ │ │90％得18分，完成80％得16分，完成70％得 │ │
│ │ │年度万元CDP │ │14分，完成60％得12分，完成50％得10分，完 │ 以省下达的各市(州、地)年度万元GDP能耗降低率目标为基准，依据经省 │
│ │1 │ │ 20 │ │ │
│ │ │能耗降低率 │ │成50％以下不得分。每超额完成10％加2分， │统计局核定的万元GDP能耗降低率指标进行评价考核。 │
│ │ │ │ │最多加6分。本指标为否决性指标，只要未达到 │ │
│ │ │ │ │年度计划确定的目标值即为未完成等级。 │ │
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│ │ │ │ │ 地区单位GDP能耗降低率进度每年应完 │ │
│节能目标│ │ │ │成“十一tii"节能目标的20％，根据考核年度应 │ │
│(40分) │ │“十一五”万元│ │达到的进度打分，100％完成进度得10分，900／0 │ │
│ │ 2 │GDP能耗降低 │ 10 │完成的得9分，80％完成进度的得8分，70％完 │ 根据省统计局核定指标及累计完成进度进行核算。 │
│ │ │ │ │成的得6．5分，65％完成进度得5分，60％完成 │ │
│ │ │进度 │ │ │ │
│ │ │ │ │进度得3．5分，累计降低率进度不足60％(不 │ │
│ │ │ │ │含)不得分。每超额完成进度目标2个百分点加 │ │
│ │ │ │ │1分，最多加3分。 │ │
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│ │ │规模以上万元 │ │ 完成年度计划目标得10分，完成目标的 │ 以省下达的各市(州、地)年度万元工业增加值能耗降低率目标为基准，依 │
│ │ 3 │工业增加值能 │ 10 │ │ │
│ │ │耗降低率 │ │90％得9分，完成80％得8分，依此类推。 │据经省统计局核定的地区万元工业增加值能耗降低率指标进行评价考核。 │
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│ │ │ │ │ │ 查看有关文件、资料：年度节能目标分解到县一级，得0．5分；制订辖区内重│
│ │ │ │ │ │点监控耗能企业年度节能目标得0．5分；实施评价考核，得1分(包括县及辖区 │
│ │ │ │ │ 1．实施节能目标责任制和评价考核制度，3 │内重点监控耗能企业)；定期公布能耗指标(包括县及辖区内重点监控耗能企 │
│ │ │ │ │分。 │业)，得0．5分；落实目标责任制、实行奖惩，得0．5分。 │
│ │ │ │ │ │ 关于实行奖惩的考核，要区别于建立节能奖励制度，主要考核落实责任制 │
│节能措施│ │节能制度建设 │ │ │ │
│ │3 │ │ 7 │ │和问责制的情况。 │
│(60分) │ │情况 │ │ │ │
│ │ │ │ ├──────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │ 核查有关备案、核准、上报项目文件、资料及汇总文件，备案、核准、上报的│
│ │ │ │ │ 2．实施固定资产投资项目节能评估和审查 │年耗能3000吨标煤及以上项目100％进行节能评估审查的，得3分，90％进行 │
│ │ │ │ │ │节能评估审查的，得2．7分，80％进行节能评估审量的，得2．4分，依此类推。无│
│ │ │ │ │办法，3分。 │ │
│ │ │ │ │ │当年有关备案、核准、上报项目汇总文件、资料及进行节能评估审查依据的，不 │
│ │ │ │ │ │得分。 │
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│考核指标│序号 │ 考核内容 │分值 │ 评分标准 ． │ 评分依据、核查方法和打分具体标准 │
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│ │ │ │ │ │ 查看相关文件、会议纪要等。有节能工作管理部门及有关部门节能职责分 │
│ │ │ │ │ 3．节能工作领导机构和协调机制得到实际 │工制度和相关文件，并切实形成节能工作政府及有关部门协调机制的得0．5分。 │
│ │ │ │ │运作，1分。 │ 查看政府研究部署节能工作的会议纪要、记录；有节能工作会议纪要、记录 │
│ │ │ │ │ │的得0．5分。 │
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│ │ │ │ │ 1．第三产业增加值占地区生产总值比重上 │ 以经省统计局核定的统计数据为准，比重上升得3分，比重维持不变得1．5 │
│ │ │ │ │升，3分。 │分，下降不得分。 │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ 2．六大高耗能行业增加值占地区工业增加 │ 以经省统计局核定的六大高耗能行业增加值占地区工业增加值比重的数 │
│ │ │ │ │值比重下降，3分。 │据为准，比重下降得3分，比重维持不变得2分；上升不得分。 │
│ │ │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ │ │调整和优化产│ │ │ 一是核查年度淘汰落后产能落实情况，查看有关淘汰落后产能计划、规划 │
│ │ 4 │ │ 10 │ │ │
│ │ │业结构情况 │ │ │等资料；现场抽查辖区内国家和省公布的淘汰落后产能是否淘汰(主要设备是 │
│ │ │ │ │ │否拆除、毁损)；落实计划100％得3分，落实计划90％的得2．7分，落实计划 │
│ │ │ │ │ 3．严格实行落后产能淘汰制度，4分。 │80％的得2．4分，依此类推，落实计划50％以下不得分。 │
│ │ │ │ │ │ 二是检查国家和省下拨的淘汰落后产能补助资金是否落实到位。100％落 │
│ │ │ │ │ │实到位得1分，落实到位90％的得0．9分，落实到位80％的得0．8分，依此类推。 │
│ │ │ │ │ │ 无淘汰落后产能计划、规划、完成情况统计及有关资料的不得分。 │
│节能措施│ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ 查看财政预算、拨款、用款有关文件。建立节能专项资金及资金管理办法， │
│ │ │ │ │ 1．节能专项资金建立情况，2分。 │并落实到位的得2分，建立节能专项资金并落实到位，但没有资金管理办法的 │
│ │ │ │ │ │得1分。 │
│ │ │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │ 地方财政节能专项资金低于500万元并且占财政收入比重低于千分之一 │
│ │ │ │ │ 2．节能专项资金占财政收入比重增加，2 │的，该比重增加得1分，达到500万元得2分，减少不得分；金额超过500万元 │
│ │ │节能投入和重│ │分。 │(含)或比重超过千分之一的，该比重增加得2分，维持不变得1分，降低不得 │
│ │ 5 │点工程实施情│ 8 │ │分。 │
│ │ │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ │ │况 │ │ │ 查看组织企业实施重点节能工程项目情况，查阅有关资料，现场抽查企业 │
│ │ │ │ │ 3．组织实施国家、省十大重点节能工程，2│ │
│ │ │ │ │分。 │项目实施情况，组织企业实施国家及省重点节能工程项目的得1分，督促企业 │
│ │ │ │ │ │按计划实施项目的得1分。无有关上报、下发文件资料的，不得分。 │
│ │ │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │ 查看有关文件、实地核查，本级财政安排资金补助本地区重点节能工程的， │
│ │ │ │ │ 4．组织实施本地区重点节能工程，2分。 │ │
│ │ │ │ │ │得2分，本级财政未安排资金补助本地区重点节能工程，不得分。 │
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│考核指标│序号 │ 考核内容 │分值 │ 评分标准 │ 评分依据、核查方法和打分具体标准 │
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│ │ │ │ │ │ 查看推广节能产品、技术有关文件，组织推广节能产品、技术的得2分，未 │
│ │ │ │ │ 1．推广、示范先进节能技术、产品，2分。│ │
│ │ │ │ │ │组织推广节能产品、技术的不得分。 │
│ │ │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ │ │节能技术开发│ │ 2．节能技术推广、示范资金占财政收入比 │ 查看年度节能新技术推广示范财政资金预算、拨付、使用的有关文件，当年 │
│ │ 6 │ │ 5 │ │安排用于节能技术推广、新技术推广示范的资金占财政收入比重增加的得2 │
│ │ │和推广情况 │ │重逐年增加，2分。 │分，持平的得1分，减少不得分。 │
│ │ │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │ 查看相关文件、实地考察等，出台推广合同能源管理、电力需求侧管理、节 │
│ │ │ │ │ 3．推广实行节能新机制，1分。 │ │
│ │ │ │ │ │能自愿协议等节能新机制的政策文件或采取有关措施的，得1分。 │
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│ │ │ │ │ │ 依据省统计局、省节能办公布的有关数据，省重点监控企业全部完成节能 │
│ │ │ │ │ │目标得3分，90％以上完成的得2．5分，80％以上完成的得1．5分，70％以上完成 │
│ │ │ │ │ 1．完成重点耗能企业年度节能目标，3分。│ │
│ │ │ │ │ │的得0．5分，70％以下完成的不得分；每发现一起自查报告中存在谎报完成节能 │
│ │ │ │ │ │目标情况的扣1分。 │
│ │ │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │ 辖区内重点耗能企业按时报送能源利用状况报告的得2分，缺一个企业扣 │
│ │ │ │ │ │0．1分，最多扣2分。 │
│ │ │ │ │ 2．重点企业落实节能管理措施，3分。 │ 辖区内省重点监控企业开展能源审计和编制节能规划的得1分，缺一个企 │
│ │ │ │ │ │业扣0．1分，最多扣1分。省重点监控企业不到10个的，缺1个企业按企业个数比例│
│ │ │重点耗能企业│ │ │ │
│ │ 7 │ │ 9 │ │扣分。 │
│ │ │节能管理情况│ │ │ │
│ │ │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│节能措施│ │ │ │ │ 查看年度节能监测计划及完成情况的报告，配合省节能监测中心完成属地内重│
│ │ │ │ │ 3．实施年度节能监测计划，1分。 │ │
│ │ │ │ │ │点企业节能监测的得0．5分，地区制定年度节能监测计划并组织实施的得0．5分。│
│ │ │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │ 按国际GB17167开展能源计量工作，辖区内重点耗能企业能源计量工作达 │
│ │ │ │ │ 4．重点企业加强能源计量工作，1分。 │到GBl7167要求的，得1分，90％以上达到要求的得0．9分，80％以上达到要求 │
│ │ │ │ │ │的，得0．8分，70％以上达到要求的，得0．7分，70％以下达到要求的，不得分。│
│ │ │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │ 辖区内重点耗能企业按规定上报能源管理负责人备案和设立能源管理岗 │
│ │ │ │ │ 5．重点企业加强能源管理力量，1分。 │ │
│ │ │ │ │ │位情况的得1分，缺一个企业扣0．05分，最多扣1分。 │
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│ │ │ │ │ 1．新建建筑施工阶段节能强制性标准执行 │ 查看相关文件、实地核查等，施工阶段节能标准执行率上升的得2分．维持 │
│ │ │ │ │率上升，2分。 │不变的得1分，下降的不得分。 │
│ │ │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ │ │重点领域节能│ │ 2．实施既有居住建筑节能改造，1分 │ 结合核查地方相关文件及实际工程等予以核实，在既有建筑节能改造方面 │
│ │ 8 │ │ 9 │ │采取措施的得1分。 │
│ │ │工作落实情况│ │ │ │
│ │ │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │ 根据省住房和城乡建设厅掌握情况，结合查阅文件、实地核算，可再生能源 │
│ │ │ │ │ 3．可再生能源建筑应用情况，1分。 │应用相关政策健全、资源条件满足要求的情况下，应用面积占新建工程面积一 │
│ │ │ │ │ │定比例的得1分，开展工程试点的，得0．5分。 │
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│考桉指标│序号 │ 考核内容 │分值 │ 评分标准 │ 评分依据、核查方法和打分具体标准 │
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│ │ │ │ │ │ 查看相关文件、实地核查等，有专门的建筑节能管理机构的得1 │
│ │ │ │ │ 4．加强建筑节能管理体系建设，1分。 │ │
│ │ │ │ │ │分，否则不得分。 │
│ │ │ │ ├──────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ 5．地方财政配套建筑节能资金，1分。 │ 查看相关文件，安排一定建筑节能资金的得1分。 │
│ │ │ │ ├──────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ 6．交通领域推进节油工作情况，1分。 │ 查看相关文件等，出台或实施交通运输节油政策措施的得1分。 │
│ │ │ │ ├──────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ 7．编制公共机构节能规划，实施节能改造， │ 核查地方是否制定了公共机构节能规划，制定了规划的，得0．5 │
│ │ │ │ │1分。 │分；实施了公共机构节能改造的，得0．5分。 │
│ │ │ │ ├──────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ 8．加强公共机构能源统计基础，建立健全 │ 查看相关文件、实地核查，对公共机构能耗情况进行统计的，得0．5│
│ │ │ │ │考核制度，1分。 │分，地方政府出台考核相关规定的，得0．5分。 │
│ ├───┼──────┼───┼──────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ 1．出台和完善节约能源规范性文件等，1 │ 查看相关文件，核查是否依据节能法或贵州省节约能源条例制定 │
│ │ │ │ │ │出台规范性文件(法规)，制定出台规范性文件(法规)的得1分，否则不 │
│ │ │ │ │分。 │ │
│ │ │ │ │ │得分。 │
│ │ │法律法规建设│ │ │ │
│ │ │ │ ├──────────────────────┼────────────────────────────────┤
│节能措施│ 9 │ │ 3 │ │ │
│ │ │情况 │ │ 2．开展节能执法监督检查等，1分。 │ 查看相关文件、实地核查，开展执法检查的得1分，否则不得分。 │
│ │ │ │ ├──────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │ 开展单位产品能耗限额标准执行情况检查，得0．5分；将单位产品 │
│ │ │ │ │ 3．实施高耗能产品能耗限额标准，1分。 │ │
│ │ │ │ │ │能耗限额标准执行情况列入监测监察计划的，得0．5分。 │
│ ├───┼──────┼───┼──────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │ 查看加强节能管理、节能监察机构和能力建设的有关文件，设立节 │
│ │ │ │ │ 1．加强节能管理和监察能力建设，2分。 │能工作机构，得0．5分，落实人员到位的得0．5分，设立节能监察机构或│
│ │ │ │ │ │增加编制人员的，得0．5分，落实人员到位的得0．5分。 │
│ │ │ │ ├──────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ 2．开展节能宣传和培训工作，2分。 │ 查看开展节能宣传和培训工作计划、总结等资料和文件，开展节能 │
│ │ │节能基础工作│ │ │宣传的得1分，开展节能培训的得1分。 │
│ │ 10 │ │ 9 │ │ │
│ │ │ │ ├──────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ │ │落实情况 │ │ │ │
│ │ │ │ │ 3．健全能源统计制度，加强能源统计能力 │ 查看有关文件并予以核实。设立能源统计机构或增加编制人员的， │
│ │ │ │ │建设，完善能源统计指标体系，改进和规范能源 │得1分；落实人员到位的得1分；增加能源统计投入的得1分。 │
│ │ │ │ │统计方法，3分。 │ │
│ │ │ │ ├──────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │ 查看建立实施节能奖惩制度的有关文件，实施节能奖惩制度的得 │
│ │ │ │ │ 4．实施节能表彰奖励制度，2分。 │ │
│ │ │ │ │ │2分，否则不得分。 │
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