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宁夏回族自治区人民政府关于印发自治区新能源产业发展规划的通知

  三、主要任务、产业布局与重点项目
  (一)主要任务。
  1.大力推进风电产业发展。
  风电是我区当前产业基础和发展形势最好、最具潜力的新能源。进一步加强风能资源的普查和评价工作,充分发挥风能资源优势,加快风电项目建设,逐步提高风电在电力总装机中的比例。新建风电项目单机规模不得低于1000KW,逐步淘汰技术落后的小型风电机组。
  加快风电配套产业发展,大力引进和扶持风电装备制造企业。制定一系列政策,鼓励区内风电开发项目优先使用区内制造的风机。支持风机制造企业不断提升自治区风电设备的配套比例,通过自主创新、技术引进再创新等方式,形成拥有自主知识产权和品牌的先进风机产品。加强风机整机生产企业与配套产品企业以及科研单位的合作,以整机带配套,以内涵发展的模式,不断提升产品升级和产业换代,重点是控制系统、变速系统和叶片等核心部件的配套生产,提高本地化率。以技术开发能力较强的企业为依托,建立风电机组整机及主要零配件的研发和制造基地,增强我区风电产业整体水平。使我区风机制造产业能在满足自治区风电发展的同时,在国内市场具有一定的竞争能力。
  2.加快发展太阳能产业。
  充分发挥自治区太阳能资源优势,积极吸引更多的企业发展光伏产业和相关产品,重点发展太阳能电池和逆变器生产,培育产业集群,形成规模优势。在现有光伏材料产业基础上,进一步推进太阳能光伏发电产学研一体化,鼓励在区内设立的各类企业进行技术创新、产品创新,将宁夏建设成为“国家级光伏产业基地”,使光伏产业成为自治区新的经济增长极。同时,在城市推广普及太阳能一体化建筑、太阳能集中供热水工程,在农村和小城镇推广户用太阳能热水器、太阳房和太阳灶。组建一批跨地区、跨行业、跨部门,符合专业分工又有规模的太阳能光电、光热建筑一体化应用产品大型企业集团,形成完整的产业链,满足市场需求。另一方面让大量中小企业在竞争中优胜劣汰,在竞争中发展壮大,形成产业集群,从而进一步延伸产业链,扩大配套需求。
  3.因地制宜发展利用生物质能。
  根据区内生物质能源资源分布特点,结合大中型畜禽养殖场畜禽粪便处理和城市生活污水、垃圾处理,以及造纸、酿酒等工业有机废水治理,适度发展自用为主的沼气发电项目;结合塞上农民新居和农村环境整治等工程,加快普及农村户用沼气,加大农业废弃物集中供气工程建设。积极推进生物质成型燃料产业化,就近为当地农村居民提供燃料,富余量出售给城镇居民和工业用户。
  4.加快建设煤炭清洁利用工程项目。
  大力发展和推广高效发电技术、新型高效洁净燃煤技术和污染物控制技术,积极开发煤基多联产等新型煤基能源产业转化,提高煤炭利用水平,有效解决煤炭利用环节常规污染物排放问题,推进全区煤炭向清洁利用转变,全面实现煤炭利用的清洁化。
  5.积极推进煤炭伴生资源综合开发利用。
  大力推动煤层气、煤矸石等伴生资源的综合利用,坚持经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。
  煤层气开发坚持地面、井下抽采相结合,先采气、后采煤,超前治理煤矿瓦斯灾害,从根本上消除瓦斯事故隐患,实现安全生产,降低矿井建设费用,减少温室气体排放对大气环境的破坏。以替代煤炭燃料及其衍生品为主线,以民用及煤层气发电项目建设为重点,加快重点矿区煤层气开发利用,实现变害为宝。
  加快煤矸石发电项目建设,积极引进煤矸石建材、生物肥料等先进成熟技术,提高煤矸石综合利用途径,减轻环境污染、增加煤炭企业综合效益,实现煤矸石资源的综合利用。
  (二)产业布局。
  根据宁夏新能源资源分布及外部建设条件,新能源产业主要布局在银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市。
  1.风电、光伏电站布局。
  风电场:根据自治区《风能资源评价报告》及风电规划,风能资源利用重点布局在已规划的 10大风电场内。包括贺兰山、青铜峡、宁东、长山头、红寺堡、麻黄山、太阳山石嘴山、固原和中卫等风电场。上述风电场均为荒漠、荒滩等国有未利用土地,初步测算可用于风电建设土地面积约2000平方公里。
  光伏电站:贺兰山东麓南端和中部干旱带大部分地区光照资源丰富、具有荒漠、沙漠等土地优势,经初步测算,吴忠市红寺堡、青铜峡、太阳山,中卫市沙坡头区,石嘴山市等可用于太阳能光伏并网电站建设土地面积约700平方公里。太阳能大型光伏并网发电项目重点布局在这一地区的吴忠市红寺堡、青铜峡、太阳山,中卫市沙坡头区,石嘴山市等。在区内县级以上城市具备条件的大型建筑上推广建设满足自用为主的大型屋顶光伏发电工程,结合新农村建设在电网条件好、承受能力强的川区和中部干旱带地区集中建设的农村建设屋顶光伏并网发电项目。
  宁夏电网经过多年的发展,已经形成了南部以330千伏,北部以220千伏为主网架的电网结构,110千伏、35千伏、10千伏电网遍布全区用电地区,2007年全区实现户户通电。完善而坚强的电网在为宁夏经济社会发展提供可靠供电的同时,也为宁夏电网接人各类电源创造了良好的条件。本规划内的各风电场、光伏电站附近都基本具备35千伏、110千伏接人电网的条件。
  2.其他新能源利用布局。
  太阳能光热利用:充分发挥城市规模和聚集效应,在全区县以上城市以公共建筑、商业设施、学校、医院、保障性住房、大型工厂为重点普及太阳能一体化建筑、太阳能集中供热水工程建设。结合新农村和“塞上农民新居”建设,在农村重点发展户用太阳能热水器、太阳房和太阳灶。
  生物质能源布局:引黄灌区在农业、畜牧业相对发达,生物质能相对富集,便于集中利用,主要以发展规模化养殖场沼气工程为重点;南部山区及中部干旱带生物质能资源分布较分散,以发展农村户用沼气为重点;南部山区清水河流域、中卫市中宁县、石嘴山惠农区可用作生物质能源的秸秆资源相对丰富,主要以生物质能成型燃料试点项目为重点。
  煤炭资源清洁综合利用布局:宁东是宁夏最大的煤田,宁东能源化工基地是国家重点开发区,被国家确定为全国13大煤炭基地之一、西电东送火电基地、煤化工产业基地和循环经济示范区,在水利部和黄委会的大力支持下,通过水权转换为工业发展提供了充沛的水资源,已经在宁东建设了宁东鸭子荡、太阳山供水工程及其他基础设施。宁夏煤炭清洁利用将依托宁东基地煤炭优势,以煤制醇醚燃料、煤制油、煤制气为重点,重点布局在宁东能源化工基地;在银北地区、宁东地区利用洗煤厂产生的大量煤泥、中煤、煤矸石建设煤矸石综合利用电厂、煤矸石建筑材料等。煤层气利用产业布局在贺兰山煤田高瓦斯矿区,重点建设煤层气发电项目。
  3.新能源装备材料制造业布局。
  宁夏现有风机制造及零配件生产企业目前主要集中在银川和吴忠市,已具备兆瓦级风机生产能力,同时区内装备制造产业也集中在这一地区,为依托现有产业基础优势,进一步做大风机制造产业,将风机制造产业重点布局在银川市和吴忠市。其中,风机整机制造布局在银川市,吴忠市主要生产风机配套的零部件。
  石嘴山具有硅石资源优势,作为光伏产业上游原料区重点发展多晶硅、单晶硅等上游产业项目。石嘴山经济开发区、平罗工业园区、银川开发区、吴忠作为单晶硅、硅片及电池片、电池组件区,重点发展单晶硅、光伏电池及组件项目。
  (三)重点项目。
  1.风电。


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