吕梁市人民政府办公厅关于对审计署太原特派办审计发现问题的通报
(吕政办发〔2009〕135号)
各县(市、区)人民政府,市直各有关部门:
2O08年6月至7月,审计署太原特派办对我市财政支农资金的投入、分配、管理和使用情况进行了专项审计调查,审计抽查了兴县、临县两个县。通过审计调查,审计组认为我市各级政府认真执行国家一系列支农惠农政策,逐年加大财政支农资金的投入,特别是在完善规章制度、规范资金管理、推进资金整合、提高资金使用效益等方面,采取了一系列有效措施,有力地促进了农村经济社会的发展、农业的增产增收和农民生产生活条件的改善,推动国家各项支农惠农政策落到实处。但审计调查也发现,我市个别县部分政策执行不到位、个别地方挤占财政支农资金等问题,需进一步纠正和改进。根据公布的审计调查结果,财政部和省财政厅对存在违纪违规的县(市、区)三年内暂停安排部分支农项目资金,使我市临县、兴县多个支农项目得不到上级扶持。为了进一步加强支农资金管理,提高资金使用效益,力争我市得到更多的上级支持,现将有关情况通报如下:
一、审计调查发现的主要问题
(1)部分农村饮水安全工程未达到相关要求,农村供水水质卫生难以保障。吕梁市文水县和临县,2006至2O07年建成的4 3处和1 4 2处农村饮水安全工程中,分别有3处大肠杆菌超标和1处氟超标,不符合国家《
生活饮用水卫生标准》,2处和36处工程所取水源未按要求进行水质检测。离石区2 0 0 6至2 0 07年2 1处农村饮水安全工程中,有3处未按工程设计引水入户。
(2)农村户用沼气使用效果不佳,服务体系建设滞后。兴县恶虎滩镇刘家湾村,4 0户户用沼气只有十多户能正常使用;高家村镇赵家川口村,所调查的8户户用沼气仅有3户可以使用。
(3)国家粮食补贴政策没有完全落实,粮食补贴调动农民种粮积极性作用有限。兴县2 0 0 8年有2 2万亩粮食种植面积由于地方财政无法配套得不到补贴。高家村镇桑娥村2 0 0 6年的粮食补贴资金7 6 2 0元至审计日尚未发放。
(4)国家农机具购置补贴存在超范围发放补贴的现象。2 0 0 7年,兴县农机局将补贴资金8 9 7 0 0元用于目录外农机具补贴。