三、严格监管，强化责任，提升安全生产的整体水平
（一）强化安全责任，加强安全生产监管。各级安全生产委员会及其办公室要充分发挥综合协调作用。安全生产综合监督管理部门要监督检查、指导协调同级政府有关部门和下级政府的安全生产工作。其他负有安全生产监督管理职责的部门，要各负其责，密切配合，切实履行职能，并及时向同级综合安全生产监督管理部门通报工作情况。行业管理办公室要加强对所属企业的行业管理，加大安全隐患的排查和整改力度，充实安全队伍，完善安全机构。各级安全生产监管机构要增强执法意识，对严重忽视安全生产的企业及其负责人或业主，要依法加大行政执法和处罚的力度。坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则和行政责任追究制度，严肃查处各类事故，并确保刑事责任和行政责任落实到位。特别是对瞒报事故的，要依法予以查处。对不具备安全生产条件的生产经营单位，要责令限期整改，整改后仍达不到要求的，要坚决予以行政处罚直至关闭。对发现的非法生产经营单位，要及时通知当地政府予以坚决取缔。地方人民政府及有关单位对安全生产监督管理不力，有下列行为之一的，对有关责任人给予纪律处分：1、不执行国家安全生产方针政策和安全生产法律、法规、规章以及上级机关、主管部门有关安全生产的决定、命令、指示的；2、为不符合法定安全生产条件的生产经营单位报批和颁发有关证照的；3、对不具备法定条件机构、人员的安全生产资质、资格予以报批的；4、给非法生产经营单位提供生产条件的；5、发现存在重大安全隐患，未按规定采取措施，导致生产安全事故发生的；6、对发生生产安全事故瞒报、谎报、拖延不报或者组织、参与瞒报、谎报、拖延不报的；7、对生产安全事故的防范、报告、应急救援有其他失职、渎职行为的。
（二）加强县、乡安全生产监管机构和执法队伍建设。各县市区要依照《安全生产法》的规定，建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员，加强安全生产队伍建设，确保工作经费，切实履行安全生产监管职能，提高安全监管工作的权威。根据工作需要，市本级要设立安全生产执法支队，县级要设立安全生产执法大队；四个城区要成立直属同级政府的安全生产监督管理局；乡镇政府、街道办事处要依据《
湖南省安全生产条例》设立安监站，配备专职安监员。
