以先进实用农业技术、务工技能和三产服务技能培训为主要内容，以把农民培养成产业农民、产业工人和三产服务者为基本目标，坚持“服务产业，分级培训，分类施教，自主自愿，注重实效”的原则，对农民进行职业化、规范化、专业化、标准化的培训，提高农民的科学致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。
（五）以产业化经营为切入点，发展新经济组织，提高农业生产的组织化程度
以专业化、规模化的农业产业为载体，坚持“民办、民营、民受益”的合作组织原则，大力发展农村合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度和开拓市场的能力，解决小生产和大市场的矛盾。着力培育一批带动力强、辐射面广的龙头企业，形成适应市场需求的名优产品和优势产业，推进农业产业化进程。
（六）以提高农民思想道德素质和科学文化素质为核心，塑造农村新风貌
以创建文明村镇为先导，推进农村精神文明建设，立足于提高广大农民群众的科技文化素质，立足于提高农民的生活质量，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持重在建设、注重实际、多办实事，建设“三室两栏一校一所”，用先进文化占领农村思想文化阵地，改变农村面貌、提升农村社会文明程度，促进农民生活方式、思维方式和价值观念向现代化转变。
（七）以完善民主建设、民主管理为保障，加强农村民主政治和法治建设，构建和谐新农村
加强党组织建设，发挥党员的先锋模范作用，建立健全党员学习教育机制，强化对党员的农村政策、管理知识、市场经济知识、法律知识、科技知识等学习培训，使党员成为理论学习的辅导员、党的政策宣传员、为民办实事的服务员、增收致富的信息员、建设新农村的指导员、建设和谐村镇的组织员。
健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，健全村务公开制度，规范民主决策机制，完善民主管理制度，进一步强化村务管理的监督约束机制，保障农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权。健全和完善“一事一议”制度，新建立“五事”制度（干部问事、村民说事、集中议事、及时办事、定期评事）。
加强农村法治建设，用法治维护稳定。深入开展农村普法教育，加强农村社会治安综合治理，打击“黄、赌、毒”，创造农村和谐安康、农民安居乐业的社会环境。
附件： 1、西宁市建设社会主义新农村内容与试行标准
2、西宁市建设社会主义新农村各区县试点村（镇）基本情况表
3、西宁市建设社会主义新农村试点工作时间安排
西宁市社会主义新农村建设
试点工作领导小组办公室
二○○六年一月六日
附件一：
西宁市建设社会主义新农村内容与试行标准
（适用市区城郊试点村）
西宁市社会主义新农村建设，按照“发展现代农业、建设现代农村、培育新农民”进行，围绕“产业园区化、居民社区化、生产优势化、组织合作化、保障社会化、环境生态化、农民知识化”的基本思路开展，推进城乡统筹的规划体系、产业体系、政策体系、基础设施体系、富裕和谐体系五大体系建设。试点村的社会主义新农村建设要走在全市的前列。
一、生产发展的标准
1、新农村规划（经乡、区县、市批准）。科学合理规划新农村，按照“布局优化、建筑美化、道路硬化、环境绿化、卫生洁化、河道净化、路灯亮化、文明和谐”的整体要求，突出特色，统一开发，配套建设，集约化使用土地，体现农村田园风光或地域特色、文化特色的新风貌。
2、有明确的发展思路，加快结构调整，改造传统农业，大力发展特色经济和优势产业，培植新产业，走高效农牧业之路，并形成农业产业化格局。集体经济实力较强，村集体经济有一定的固定收入，逐年增长。
3、新增劳动力受教育程度12年以上，家庭主要劳动力掌握2门以上实用技术。家中至少有一人从事二、三产业的户数占全村总户数的60％以上。
