中共西宁市委办公厅、西宁市人民政府办公厅关于印发《西宁市社会主义新农村建设试点工作实施方案》的通知
（宁办发[2006]15号）
各区、县委和人民政府，市委各部门，市直各机关单位、西宁警备区、武警西宁支队：
《西宁市社会主义新农村建设试点工作实施方案》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共西宁市委办公厅
西宁市人民政府办公厅
二○○六年二月二十二日
西宁市社会主义新农村建设试点工作实施方案
为全面贯彻落实党的十六届五中全会和中央、全省农村工作会议精神，统筹城乡经济社会发展，扎实推进西宁市社会主义新农村建设，根据市委、市政府《关于扎实推进社会主义新农村建设的实施意见》和《西宁市社会主义新农村建设试点工作指导意见》，现就西宁市社会主义新农村建设试点工作制定如下实施方案：
一、试点单位（共12个村1个镇）
1、大通县：景阳镇甘树湾村，桥头镇南关村，塔尔镇塔尔湾村；
2、湟中县：拦隆口镇班中营村；
3、湟源县：日月乡山根村，城郊乡河拉台村；
4、城西区：殷家庄村；
5、城东区：杨沟湾村；
6、城北区：严小村，吧浪村；
7、城中区：红光村；
8、城南新区：逯家寨村。
同时，市上选定多巴镇为试点镇，并把北山特大地质灾害综合治理、海湖新区开发建设和“城中村”改造纳入新农村建设。
二、工作步骤
（一）宣传动员阶段（2005年12月8月）
由市、区 （县）、乡镇在试点村宜讲建设新农村的重大意义、内容等，开展群众宣传、动员工作。
（二）制定规划阶段（2006年1月--2006年6月）
由各区（县）对试点村进行调查摸底，科学制定切合实际的村镇规划和具体实施方案。2006年7月，市政府审定各试点村（镇）规划和具体实施方案。
（三）组织实施阶段（2006年1月至2008年12月）
新农村建设试点工作实施期为三年左右，由各区（县）根据审定通过的村（镇）规划和集体实施方案分阶段组织实施。
1、大力发展农业生产。以培育主导产业为切入点，加快农业和农村经济结构调整，提高农业综合生产能力。市郊和三县川水地区以突出发展设施农业、特色农业、生态农业和城郊精品农业为着力点，不断提升农业科技水平，重点发展蔬菜、蚕豆、食用菌、花卉等产业，三县重点以培育杂交油菜、脱毒马铃薯、中藏药材、饲草业等产业，加强畜牧业基地建设。努力改善农业生产条件，提高农业产业化经营水平。力争 60％的农户拥有一栋日光节能温室或一座牲畜暖棚。大力推广应用农业主导品种和主推技术，农业实用技术人户率达到90％以上，农业科技成果转化率和贡献率均达到50％以上，农业耕种收综合机械化水平达到50％以上。同时，健全和推进农产品质量标准化建设，检疫监测和认证体系建设，不断提高农业综合生产能力和农业生产率、土地产出率和农产品竞争力，促进农业增长方式向质量效益型转变。
2、大力发展劳务经济。突出抓好职业教育和“阳光工程”，有针对性地开展农村劳动力技能培训，确保每户有1人掌握一技之长，使农民劳务输出由体能型向技能型转变。有计划地组织农民外出务工，促进富余劳动力向城镇和非农产业有序转移流动，提高长期相对固定农民工输出比例，努力增加农民非农收入。
3、进行村庄整治。按照村庄规划，对试点村村庄内废弃的旧房、牲畜栏、厕所和一户多宅的房屋进行全面清理，搞好房屋改造建设和绿化美化，整旧如新。尤其是要加强农村村内和农民院内的环境整治，包括道路硬化、沟渠整治、垃圾收集与处理、院落整治，使村庄达到环境整洁、道路通畅、功能齐全、管理规范的基本要求。2006年完成村庄整治工程总量的25％以上，2007年完成村庄整治工程总量的40％，2008年全面完成。
