上海市司法局关于编制上海司法行政工作“十二五”规划的通知
市监狱管理局、市劳教局、市社区矫正办、上海政法学院及局属单位，各区县司法局，局机关各处室：
根据11月11日市政府“十二五”规划编制工作会议和11月16日市司法局局长办公会议精神，现将编制《上海司法行政工作“十二五”时期发展规划纲要》有关工作通知如下：
一、充分认识编制上海司法行政工作“十二五”时期发展规划纲要的意义
“十二五”时期（2011-2015年）是上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”的重要时期，也是上海司法行政工作发展的重要时期。编制上海司法行政工作“十二五”发展规划纲要，是总结“十一五”时期发展成果、发展经验和不足的过程，是分析把握下阶段工作形势、谋划工作思路和部署的过程，是凝聚人心、形成共识、解决难题、探索思路的过程。编制好上海司法行政工作“十二五”发展规划纲要，有利于本市司法行政系统深入贯彻落实科学发展观，有利于加强司法行政改革与发展的前瞻性和宏观性思考，有利于加强全市司法行政工作的整体部署和工作指导，有利于主动把司法行政工作纳入全市整体发展规划，推动上海司法行政工作又好又快发展。
二、编制上海司法行政工作“十二五”规划的总体安排
总体上分三个阶段：
（一）部署动员阶段（2009年11月-12月）。11月16日，市司法局召开局长办公会，研究部署了编制上海司法行政工作“十二五”规划工作，正式启动规划编制工作。12月份，将召开专项工作会议，传达市“十二五”规划编制工作会议精神，进一步研究部署上海司法行政工作“十二五”规划编制工作。
（二）调研起草阶段（2010年1月-12月）。2010年上半年，按照业务工作，由分管局领导负责，相关业务处室通过召开座谈会、专家咨询会、征集调研论文等多种形式，具体组织开展专题研究，提出各业务条线“十二五”规划工作基本思路及基本内容。2010年第3季度，由市司法局办公室根据各业务条线“十二五”规划工作基本思路及基本内容，牵头拟写《上海司法行政工作“十二五”时期发展规划纲要》。2010年第4季度，通过召开座谈会等形式，征求对“十二五”发展规划纲要的意见和建议，并结合司法部、上海市“十二五”规划，作进一步修改完善，形成审议稿。
