二、开展水稻机插秧技术示范推广工作的指导思想、工作原则、目标任务及工作要求
（一）指导思想
从保障粮食安全和提高农业综合生产能力的要求出发，以促进增产增收为目标，以试验示范为突破，坚持因地制宜，分类指导，加大农机具推广力度，努力提高全市水稻种植机械化水平。充分考虑各区县自然条件、经济条件和技术条件的差异， 本着“以点带面、先易后难、强化服务、梯度推进”的原则，通过政府引导，加强资金扶持体系、技术支撑体系、社会化服务体系的建设，推进水稻种植机械化，力争通过3-5年的不懈努力，使我市水稻种植机械化水平得到大幅度提高。
（二）工作原则
1、重点突破和分步推进的原则。
重点突破完善和熟化机插秧技术以及引导广大农民改变种植观念两个环节，结合各地自然、经济、技术条件以及农民对水稻机插秧技术的认识程度和接受程度，先易后难，分步推进。
2、区域自然条件和经济条件相结合的原则。
我市各区（市）县间的区域自然条件和经济条件差异较大，稻田大小不一、泥脚深浅不一、田块之间高差不一、水源条件差异很大；各地农民对农业机械化的认识程度和接受程度不一、经济条件不一。各区（市）县应当结合当地的区域自然条件和经济条件，因地制宜、因势利导地推广水稻机插秧技术。
3、政府引导与市场推动相结合的原则。
水稻机插秧技术的推广，既要靠政府引导，也要靠市场推动。政府和相关部门要加大水稻机插秧技术的试验示范和推广力度，加强对水稻机插秧技术的宣传和培训工作，加大对插秧机械的购机补贴扶持，引导广大农民认识、接受并积极应用水稻机插秧技术。同时，扶持各级农机、农业社会化服务组织开展水稻机插作业服务，拓展水稻机插作业市场，以市场化、社会化服务推进水稻机插秧技术的推广和应用。
4、农机与农艺相结合的原则。
水稻机械化插秧技术示范推广工作技术性较强，农机和农业部门要加强合作，发挥各自的技术优势，共同做好水稻插秧机械的选型配套、对比试验及有关数据收集、宣传、培训等工作，共同加强水稻品种的选择、育苗、植保以及大田肥水管理等技术指导，通过品种的选择、制定机械化作业规范等，使农艺和作物形态更适合机械化作业，促进农机和农艺有机结合，共同推进水稻机插秧技术示范推广工作。
