泰安市人民政府办公室转发市发展改革委关于开展国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作的意见的通知
（泰政办发〔2009〕78号）
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰有关单位：
市发展改革委《关于开展国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国民经济和社会发展第十二个五年规划（以下简称“十二五”规划）是妥善应对国际发展新变化和国内发展新挑战的五年规划，也是深入落实科学发展观和全面建设小康社会新要求的五年规划。编制和实施好这一规划，对于巩固和发展改革开放三十年以来成果，加快推进现代化建设，实现建设经济文化强市、打造国际旅游名城的目标，具有十分重大的意义。各县（市、区）、各有关部门和单位要高度重视，加强领导，精心组织，密切配合，努力做好“十二五”规划编制工作。
二〇〇九年十一月九日
关于开展国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作的意见
（泰安市发展和改革委员会）
根据国家、省统一部署和市委、市政府的要求，现就我市国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作提出以下意见。
一、“十二五”规划编制总体要求
编制“十二五”规划要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持高点定位、多点支撑、重点带动，加快经济结构的战略性调整、社会建设的战略性推进、体制改革的战略性突破、开放水平的战略性提升，着力提高经济发展效益、产业发展素质、资源利用效率、人民富裕程度，加速推进经济社会发展全面转入科学发展的轨道，加速推进全面小康社会和经济文化强市建设。
（一）积极应对复杂多变的宏观环境。要把应对当前挑战与促进长远发展结合起来，科学分析国际金融危机带来的新机遇、新挑战，深刻把握实现全面建设小康社会面临的新课题、新矛盾，正确处理扩大内需和稳定外需的关系，保持增长速度和提高质量效益的关系，经济发展和民生改善、社会和谐的关系，改革、发展、稳定的关系。
（二）牢固树立民生优先发展理念。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为发展的出发点和落脚点，建立健全发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的体制机制，把发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。
