同时，考虑到我市国有企业改革任务依然繁重，市委、市政府《通知》提出，要继续按照《关于用再就业政策继续支持国有企业改革和发展的通知》（渝再就办〔2004〕21号）文件的有关规定，鼓励和推动国有企业实行改制重组、合资合作和主辅分离，加强对企业减员分流方案的指导和审查，认真做好职工的思想政治工作，妥善解决好经济补偿金、历年欠缴的社会保险费和企业拖欠职工的各种费用。
九、推进城乡统筹就业
建立统一的劳动力市场，实现城乡统筹就业是就业的发展方向。市委、市政府《通知》要求，要促进城乡统筹就业的进一步发展。
要建立覆盖城乡的就业管理服务组织体系，加强城乡劳动力资源和就业工作的统筹协调。要改善农民进城就业环境，取消农村劳动力进城务工和跨地区就业的限制，加强保护进城务工和跨地区就业的农村劳动者的合法权益。在有条件的地区开展城乡一体化劳动力市场的试点工作。通过多方面努力，探索路子，积累经验。
十、以人为本，改进就业服务工作
实践证明，公共就业服务制度在促进就业中具有重大作用。市委、市政府《通知》要求，要进一步完善公共就业服务制度。
要按照制度化、专业化、社会化的要求，全面推进“以人为本”的就业服务，提高公共就业服务的质量和效率。公共就业服务机构要对城镇下岗失业人员、城镇其他登记失业人员，以及进城登记求职的农村劳动者提供免费的职业介绍服务。要发展和规范各种专业性职业中介机构和劳务派遣、职业咨询指导、就业信息服务等社会化服务组织，鼓励和指导社会各类职业中介机构为城乡劳动者提供诚信、有效的就业服务。要完善职业介绍补贴政策，建立与服务成效挂钩的机制，对提供免费职业介绍服务的各类职业中介机构给予补贴。
要加强劳动力市场信息系统建设。按照“金保工程”建设的总体要求，对劳动力市场信息系统建设进行统一规划，整体推进。要优化业务流程，逐步实现就业服务和失业保险业务的全程信息化。要实现各级公共就业服务机构的信息联网，完善网上职业介绍功能，为劳动力供求双方提供方便快捷的信息服务。
街道（乡镇）社区社会保障工作平台为再就业政策落实发挥了基础作用。要依托街道（乡镇）社区社会保障工作平台建立再就业援助制度，对就业困难对象实施重点帮助，提供有针对性的就业服务和公益性岗位援助。要进一步完善服务功能，健全工作手段，加强基础管理。要积极探索建立信用社区、创业培训与小额担保贷款的联动机制，支持城镇下岗失业人员自谋职业和自主创业。
十一、强化职业培训，提高劳动者素质
针对部分劳动者素质不适应劳动力市场需要的问题，市委、市政府《通知》要求，要强化职业培训。
大力发展职业教育，加快人力资源开发，全面提高劳动者素质，是促进就业再就业的重大举措。“十一五”期间，要推动各种形式的职业培训进一步发展，使劳动者的素质得到明显提高。要充分利用全社会教育培训资源，为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业培训。在有条件的地区建设公共实训基地。注重提高城乡劳动者的就业能力、工作能力、职业转换能力以及创业能力，加快生产、服务一线急需的技能型人才的培养，特别是现代制造业、现代服务业紧缺的高素质高技能专门人才的培养。要根据进城务工农村劳动者的特点和就业需求，开展有较强针对性、实用性的培训并提供职业技能鉴定服务。实施农村劳动力转移培训工程，提高进城务工农村劳动者的职业技能，帮助他们在城镇稳定就业，促进农村劳动力合理有序转移和农民脱贫致富。要充分发挥创业带动就业的倍增效应，对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训，并提供开业指导、项目开发、跟踪服务等“一条龙”服务。要加强职业技能实训和技能鉴定服务工作。对生活确有困难的城镇下岗失业人员通过初次技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的指定工种），给予一次性职业技能鉴定补贴。对城镇其他登记失业人员和进城务工农村劳动者通过初次技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的指定工种）、生活确有困难的，减收一定的职业技能鉴定费和给予一定的职业技能鉴定补助。
