国家明确要求各省区、各部委于11月上旬上报希望纳入国家“十二五”规划基本思路的重点内容，并附简要说明。今年争取能进入国家规划思路，是明年争取写入国家规划的重要基础。各市、各部门一定要高度重视，在科学研究论证的基础上，提出我省争取进入国家规划思路的重大发展战略、重要政策建议和重点建设项目。各市、各部门务必要在10月底以前上报有关材料，省发展改革委负责汇总，报省政府审定后按期上报国家。
五、切实加强对规划工作的领导
“十二五”规划的编制是一项庞大的系统工程，涉及经济社会的方方面面，环节多，任务重，要高度重视，周密部署，把规划编制工作抓实抓好。
一是加强领导，充实队伍。要把“十二五”规划编制工作列入近期重要议事日程，明确一位领导专门负责规划工作，加强对规划编制的协调，抽调专门人员，组成强有力的工作班子，为“十二五”规划编制提供组织保证。
二是上下联动，形成合力。发展改革部门是规划编制工作的主要职能部门，要切实承担起规划编制的牵头、组织和协调职能；各市、各部门要发挥自身优势，密切配合，做好本地区和领域的调研和规划工作。省直有关部门要搞好与国家规划的衔接，同时要注意加强对市县的政策信息和发展布局的指导，各市、各部门要进一步加强上下沟通、横向交流和衔接协调。
三是加强调研，科学论证。要深入实际调查研究，掌握第一手材料，找准人民群众最关心的问题，找准规划中最需要解决的问题，使规划更能反映群众意愿。省发展改革委要综合牵头调研题目，各市、各部门要认真研究，调研成果要组织专家进行科学论证。
四是进一步加强对各类规划的管理。发展改革部门要探索规范规划体系建设，进一步搞好规划管理工作，强化规划编制的严肃性和权威性。丰富创新规划编制方法，充分利用遥感技术、地理信息系统等现代手段，提高规划的科学性和可操作性。
五是强化对规划工作的支持力度。各市、各部门要对规划工作给予一定的财力物力支持。规划编制中的前期工作经费、论证经费和其他工作经费，各级财政要专项列入年度预算，保证规划编制工作的正常展开。
附件：
山东省“十二五”第一批重点专项规划和区域规划目录
┏━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┓
┃ 类 ┃ 名 称 ┃ 牵头单位 ┃ 参加单位 ┃
┃ 别 ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃省农业厅、海洋与渔业 ┃
┃ ┃山东省“十二五”农业和农村经济发展规划 ┃省发展改革委 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃厅、水利厅、林业局等 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃省农业厅、住房城乡建 ┃
┃ ┃山东省“十二五”水利发展规划 ┃省水利厅、发展改革委 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃设厅、环保厅等 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃省海洋与渔业厅、发展 ┃ ┃
┃ ┃山东省“十二五”海洋经济发展规划 ┃ ┃有关部门 ┃
┃ ┃ ┃改革委 ┃ ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃省交通运输厅、济南铁 ┃
┃ ┃山东省“十二五”交通基础设施发展规划 ┃省发展改革委 ┃路局、省地方铁路局、 ┃
┃ ┃ ┃ ┃机场、航空公司等 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫
┃ 专 ┃山东省“十二五”铁路发展规划 ┃省发展改革委 ┃有关部门 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃山东电力集团公司、省 ┃
┃ ┃山东省“十二五”能源发展规划 ┃省发展改革委 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃煤炭工业局等 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫
┃ 项 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃山东省“十二五”高技术产业发展规划 ┃省发展改革委 ┃省经济和信息化委等 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃山东省“十二五”生物产业发展规划 ┃省发展改革委 ┃省经济和信息化委等 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫
┃ 规 ┃ ┃省经济和信息化委、发 ┃ ┃
┃ ┃山东省“十二五”制造业发展规划 ┃ ┃有关部门 ┃
┃ ┃ ┃展改革委 ┃ ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃山东省“十二五”钢铁工业发展规划 ┃省发展改革委 ┃有关部门 ┃
┃ 划 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃省发展改革委、通信管 ┃
┃ ┃山东省“十二五”国民经济和社会信息化发 ┃省经济和信息化委 ┃理局、邮政局、广电局 ┃
┃ ┃展规划 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃等 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃山东省“十二五”服务业发展规划 ┃省服务业办公室 ┃有关部门 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃省发展改革委、交通运 ┃
┃ ┃ ┃ ┃输厅、济南铁路局、省 ┃
┃ ┃山东省“十二五”物流发展规划 ┃省经济和信息化委 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃地方铁路局、民航山东 ┃
┃ ┃ ┃ ┃监管局、省邮政局等 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃山东省“十二五”旅游业发展规划 ┃省旅游局 ┃省发展改革委等 ┃
┗━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━┛
