坚持求真务实、高效便民的原则。要从实际出发,扎实推进,务求实效,使基层和群众得到实实在在的便利。
三、活动内容
(一)完善制度。要搞好人防系统效能建设,首先要从制度入手,严格内部管理,针对工作职能和具体业务事项,订立规范、科学和可操作性强的规章制度,制定依法办事的规则,建立健全《岗位责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《政务公开制》、《效能考评制》、《值班制度》、《重大事项报告制度》、《首问责任制》、《一次性告知制》等制度,逐步形成比较完善的制度体系,实现以制度管人、以制度管事、以制度促效能。严格按制度办事,简化办事环节,压缩办事时限,提高工作效率。要严格执行会议、文件审批制度,精简不必要的会议,减少经费开支;对服务对象的请求和要求,要认真调查研究,对法规政策允许范围及合情合理的事情应表明态度,及时解决;对与法规政策不符的应正确疏导、合理解释;能办的事要立即办,份外的事当份内的事尽力办好。
(二)依法行政。认真贯彻落实党和国家方针政策和人防法律法规,坚决执行上级决定,确保政令畅通。继续在全省人防系统推行行政执法责任制、过错责任追究制等制度,规范人防机关工作人员和行政执法人员的行为。执法人员要公正执法,对行政相对人要一视同仁,营造公平公正的法律政策环境,既要防止执法失之于宽,又要防止滥用职权。要敢于碰硬,不受人情、关系干扰。要文明执法,加强沟通、以理服人。要规范人防执法文书,对人防执法中的立案、取证、听证、处罚、执行、复议、诉讼等都要有具体规范的操作制度和文书格式。坚决制止和纠正“上有政策,下有对策”的工作态度,严格按照法定形式和程序实施行政管理,不滥用行政职权,防止在人防审批及执法工作中徇私枉法现象的发生。
(三)政务公开。各级人防部门都要全面推行政务公开,为全省经济社会和人防发展营造良好的政务环境。有关人防方针政策、法律法规,特别是经省政府审核保留的9项人防行政许可的法律依据、条件、办事程序、审批时限、审批结果,人防行政事业性收费和人防质量监督的法律依据、条件、标准等一律向社会公开,切实提高人防行政过程的透明度。要抓紧建设网上审批平台,加快建立电子监察系统,开展网上电子效能监察。有关申请表在网上发布,方便申请人下载。涉及人防的行政许可和行政审批项目,都要进入当地的行政服务中心办理。