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中共聊城市委、聊城市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见

  生产经营单位是安全生产的责任主体,对本单位安全生产承担主体责任;生产经营单位的主要负责人是安全生产的第一责任人,对本单位安全生产负全面责任。
  生产经营单位要建立健全安全生产责任制,将安全生产责任层层分解落实到班组、到岗位、到人;要建立严密、完整、有序的安全管理体系、制度和工作标准,建立安全生产管理机构,按要求配足配强安全管理人员;依法取得安全生产许可,自觉遵守安全生产法律、法规、规章制度和规程标准;积极开展安全标准化创建活动,提升本质安全水平;按规定提取和使用安全生产费用,积极交纳安全生产风险抵押金,依法为从业人员缴纳工伤社会保险,积极投保安全生产责任险;要认真实施从业人员“全员安全培训工程”,针对不同岗位特点开展全员培训教育,并加强对新员工、转岗员工和外来人员的安全教育和管理。要建立员工培训、考核档案,定期进行再培训教育。凡是未经培训或培训考核不合格的,一律不得上岗作业。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员须依法接受专门的安全培训,经过安全监管部门考核合格,取得安全资格证后,方可任职和上岗;严格执行“三同时”制度;积极采用安全生产新技术、新工艺、新设备和新材料,对危险工艺、设备要采用自动化控制技术;建立健全企业劳动保护制度,有效保障职工劳动安全卫生健康合法权益。
  生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。要逐级建立并落实从企业主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立档案,并保证事故隐患排查治理经费落实,按照职责分工实施治理或监控,切实整改事故隐患,保证企业的安全生产。要建立完善的应急救援体系,制定切合本单位实际的生产安全事故应急预案,并定期组织演练;一旦发生生产安全事故,要按照规定及时报告,及时开展抢险救援,妥善处理善后工作。
  五、加强安全生产宣传教育和社会监督,形成全社会关注安全生产的氛围
  各级要把安全生产宣传教育和社会监督纳入精神文明建设的总体布局,形成关注安全生产的社会氛围。要坚持正确的舆论导向,大力宣传安全生产法律法规和方针政策。《聊城日报》和聊城电视台等媒体,要开辟安全生产宣传专栏,宣传安全生产知识,褒扬安全生产工作的先进典型和经验;要建立安全生产突发事故灾难新闻发布机制,第一时间在主流媒体上发布权威信息;要加强安全文化建设,打造“安全文化示范企业”群体,积极组织开展“安全发展论坛”和安全文化活动,提高安全生产监管工作的理论指导水平和社会文化水平。
  各级要把安全生产教育培训作为安全生产的长效机制来抓,利用党校和干部轮训等形式,定期对领导干部进行安全培训。负有安全监管职责的部门要加强本系统安全监管执法队伍思想作风建设,强化教育,履行好各项监管执法职责,做到从严执法、公正执法、廉洁执法。鼓励大中专院校开设安全工程专业,加快培养安全管理和安全工程技术人才。


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