科学决策：发挥先进科技手段和专家咨询的作用，对突发事件进行科学评估，采取相应的应急处置措施，确保应急指挥的权威性。
二、惠州市海上应急搜救组织指挥体系及职责任务
惠州市海上应急搜救组织指挥体系由领导指挥机构及其办公机构、咨询机构、现场指挥、应急救助力量等组成。
（一）领导指挥机构组成。
1.市海上应急搜救领导小组。
市政府成立市海上应急搜救领导小组（以下简称“领导小组”），统一领导全市海上应急搜救反应工作，承担海上应急搜救反应、抢险救灾、支持保障、善后处理等应急的组织实施工作。领导小组由总指挥、常务副总指挥、副总指挥和成员单位主要负责人组成，其中：市政府主管交通的副市长任总指挥，惠州海事局主要负责人任常务副总指挥、驻惠部队首长任副总指挥。成员单位由驻惠部队、市直相关部门、县级人民政府和特定港航企业等单位组成。领导小组办公室设在市海上应急搜救中心。
2.各成员单位及职责。
（1）驻惠部队：应市以上人民政府请求，参与重特大事故的应急指挥，积极配合领导小组及其办公室的组织协调，调派所属舰船、航空器和人员参与搜寻救助行动。
（2）专业救助单位：应领导小组及其办公室的要求，服从省海上搜救中心的指令，负责专业的海上搜救。
（3）惠州海事局：组织、协调本单位力量和现场水域附近船舶参加搜救行动；协助现场指挥搜救工作；发布航行通（警）告；组织事故水域的现场交通。
（4）市委宣传部：负责协同相关部门组织开展对海上突发事件应急处置的宣传报道。
（5）市公安局：参与救援行动；负责现场海域和相关陆域的治安警戒；协助组织现场及相关区域人员和设施的疏散、撤离、隔离；负责陆上交通的疏导工作，保障应急救援交通畅通，必要时实施道路交通管制；组织消防力量对船舶火灾等事故进行应急救援。
（6）武警边防：组织本单位船艇参加搜救行动；参加现场警戒工作。
（7）市财政局：负责为处置海上突发事件提供资金保障。
（8）市交通局：负责获救人员、应急救援物资等的运输保障工作。
（9）市港务局：组织引航、相关码头公司协助做好有关救援工作；组织港口单位做好有关港口设施的保护工作。
（10）市海洋与渔业局：组织本单位力量、渔船参加搜救行动；参加现场警戒工作；负责海域污染所引起的海水污染程度的监测；对污染、损害海洋环境和资源的事故进行调查处理；协助组织事故现场周围海域及岛屿、陆域渔船和渔民的疏散、撤离；通知可能受到影响的水产养殖户，做好预防措施，并协助开展污染清除和监测工作。
（11）市卫生局：组织医疗抢救队伍，对伤病员实施紧急处理和医疗救护工作；组织医院做好伤病员的接收和治疗；紧急调用救护所需药品、医疗器材；提供医疗咨询、指导。
（12）市民政局：慰问、安置获救人员，并保障获救人员的基本生活。
（13）市经贸局：负责险情处置所需的应急物资的保障工作。
（14）市信息产业局及中国电信惠州分公司、中国移动惠州分公司：确保海上应急通信畅通；为海上遇险搜救提供先进技术支持。
（15）市安监局：接收海上搜救险情通报，及时掌握海上搜救信息并按规定上报。
（16）市外事侨务局（港澳办）、台务局：负责协调处理遇险外籍人员、港澳台人员等有关衔接联络工作。
（17）市气象局：负责气象预警工作，及时提供气象信息；对重特大险情或事故地点附近区域提供特别气象预报。
（18）东江航道局：组织自有资源参加搜救行动；依法负责应急事件发生水域的航标调整和增设；发布航道通告。
