二、准确把握加强和改进行政监察工作的指导思想和总体要求
当前和今后一个时期，全省司法行政系统行政监察工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照省委、省政府、司法部和省厅关于加强党风廉政建设和反腐败工作的部署，进一步落实为民、务实、清廉的要求，坚持依法行政、从严治政，不断加大廉政监察、执法监察和效能监察力度，充分发挥行政监察职能作用，促进勤政廉政建设，为实现江苏司法行政工作“两个领先”，服务全省“两个率先”贡献力量。
加强和改进司法行政系统行政监察工作，要着重把握好以下六个方面要求：一是紧紧围绕全省改革发展稳定大局和司法行政中心工作，重点是围绕监狱体制、劳教制度改革，深化法制宣传教育，规范法律服务，加强司法所建设，健全完善“大调解”机制，推行社区矫治试点等工作履行职能，为全省经济和社会发展营造良好环境；二是把解决损害群众利益的突出问题放在重要位置，坚决纠正部门和行业的不正之风，切实维护人民群众的合法利益；三是依法履行监察职能，严格规范行政行为。全面推行依法行政，认真纠正有法不依、执法不严及有令不行、有禁不止等行为，确保政令畅通；四是以监督促管理，促进各级司法行政机关行政能力和执法水平的提高，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，提高服务水平和办事效率；五是从源头上预防和治理腐败，发挥标本兼治、惩防并举的综合效能。积极建立健全制度机制，消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，不断探索从源头上预防和治理腐败的有效途径；六是把行政监察工作纳入全系统党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，形成党政监督的整体合力。
三、紧密结合司法行政工作实际，充分发挥行政监察职能作用
加强对重大决策部署的监察，确保政令畅通。全系统各级行政监察机构要切实加强对本单位及其工作人员贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和省委、省政府以及省厅重大决策部署的监察，坚决查处有令不行、有禁不止的行为，严肃行政纪律，确保政令畅通，推动各项重大决策部署的贯彻落实。同时要加强对本单位重大决策的监督，明确决策权限和程序，建立和完善重大问题集体决策制度、决策责任制度，促进科学决策、民主决策。要围绕司法行政工作的中心，重点加强对司法行政管理、监狱体制、劳教制度改革等工作的监督检查和重大事项的调查处理，为推动事业的改革发展创造良好条件。
