三是坚持集中连片区域种植原则。尽可能地选择种植积极性高的村庄、大户以及农场，集中种植，便于管理和收购。
四是坚持因地制宜原则。尽可能地利用荒碱地，加大开垦、复垦土地力度和中低产田开发力度，在较差的土地中产生较高效益。根据以上原则，确定2006年的主要任务是：
第一，加快基地发展。建设8万亩甜高粱种植基地，分别安排在阳信、沾化、无棣、滨城4县（区）。其中，阳信县3万亩，沾化县1万亩，滨城区1万亩，由3县（区）政府组织落实，滨州光华生物能源集团有限公司负责签订收购合同、种子供应等工作，并视基地面积、布局情况建设好半成品分厂，3县（区）政府与该公司搞好对接。无棣县3万亩，滨州建龙农业生物科技开发有限公司负责。
第二，搞好收购加工。滨州光华生物能源集团有限公司和滨州建龙农业生物科技开发有限公司要多渠道搞好资金筹集，努力扩大生产能力，并制定好种植收购标准，指导农民科学种植，确保农民种植的甜高粱能及时收购。
第三，强化技术指导。各级农业、农技部门，要搞好甜高粱种植的技术指导，通过大量试验和调查，进一步摸清甜高粱的种植技术，指导农民进行科学种植，既要保证甜高粱的产量，又要保证甜高粱的糖度，提高酒精产出率和种植效益。
第四，完善激励机制。市委、市政府已把甜高粱种植和汽油醇加工列入工作重点进行考核。各级都要建立完善激励机制，鼓励加工企业搞好建设，特别在收购资金上协调好贷款。各级财政要拿出必要的经费，加大对甜高粱种植技术研究的支持。要加强对该项目的督导检查力度，确保完成市委、市政府下达的任务。
三、加强领导，搞好服务，确保甜高粱产业开发顺利实施
为加强对甜高粱种植和汽油醇产业化开发工作的领导，市政府决定成立由董吉增副市长任组长、有关县（区）和市直有关部门负责同志参加的领导小组，对该项工作统一协调指导。各有关县（区）和有关部门要把甜高粱种植及汽油醇产业化开发项目建设作为加快“北带”开发的战略重点列入重要议事日程，切实加强组织领导。各有关县（区）主要领导同志要亲自抓，深入生产第一线，搞好调查研究，及时解决存在的问题。要建立完善的组织领导机制、政策机制、投入机制和科技保障机制，在政策、资金、服务等方面予以倾斜。要切实解决好启动扶持资金问题，调动农民群众种植甜高粱的积极性。要搞好甜高粱种植的技术配套和科研攻关研究，解决好甜高粱的高产优质及秸秆保鲜等技术问题，确保为汽油醇产业开发提供优质原料产品。各级各有关部门要充分发挥职能作用，切实为农民群众搞好服务，保护好农民利益；要认真研究和探索企业与农民的利益联结机制，协调好各方的利益关系，建立起市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的产业开发新机制，促进甜高粱产业快速健康发展。
