（五）标本兼治，健全机制
按照打建并举、整顿和规范相结合、专项行动和日常监管相结合的原则，立足建立健全长效管理机制，加强制度建设，特别是要从源头把关。各地要按照区域卫生发展规划，合理布局、设置医疗机构和计划生育技术服务机构，规范审批行为，清理整顿不符合设置标准的机构。要结合“以病人为中心，以提高医疗质量为主题的医院管理年”活动，切实加强对医疗机构及其从业人员的规范化管理，加强医疗机构和计划生育技术服务机构信用建设，改善服务态度，规范医疗行为，提高服务质量，弘扬诚实守信的良好行风，确保医疗安全，着力解决人民群众对医疗服务工作反映强烈的热点、难点问题。要通过专项行动的开展，建立一支专业化的卫生综合执法队伍，积极探索和完善对医疗服务市场监管的有效模式和方式，加强监督执法人员的业务培训，增强依法行政的意识，提高卫生执法监督工作的水平。
（六）精心组织，周密部署
各地要按照《
国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》精神，根据全国和省电视电话会议部署，以及
卫生部等七部门下发的《打击非法行医专项行动方案》和本方案的要求，成立领导机构，配备工作班子，制定工作制度，拟定工作计划，采取有效措施，开展专项行动。要按照专项行动每个阶段的工作部署和要求，针对突出问题和薄弱环节，加强领导，精心组织，周密部署，认真整改。领导小组及办公室内部要明确分工，责任到人，建立责任制，一级抓一级，层层抓落实。要求汇总上报的信息，必须按规定的时间和要求及时上报，不得拖拉，更不得漏报、不报。对工作不力、责任心不强的人员要及时调整，造成不良影响的要追究行政责任。
（七）加强宣传，营造氛围
各地要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力开展卫生法律法规和医学科普知识的宣传教育活动，提高人民群众的自我保护意识，增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性。同时，要广泛宣传开展打击非法行医专项行动的必要性和紧迫性，加大对非法行医活动的曝光力度，将非法行医对人民群众身体健康和生命安全的危害公之于众，将专项整治工作进展情况、重大案件查处情况和相关人员责任追究情况等告诉群众，形成强大的舆论声势，营造专项行动的社会氛围，动员全社会参与，震慑不法行为和不法分子。要加强社会监督，鼓励广大群众举报、投诉非法行医活动和不规范医疗行为，形成人人喊打的良好局面。省打击非法行医专项行动领导小组设立举报电话：025-83231006（卫生），025-57712508（人口与计生）。各地专项行动领导小组也要设立举报电话，建立举报受理制度，动员全社会力量监督医疗服务市场，打一场专项整治非法行医的人民战争。
