统筹全州旅游线路与市场开发，必须加强政府、企业之间的联动配合，共同规划设计旅游线路，同步实施旅游项目的开发建设，协调旅游产品的结构和空间布局，共同设计整体的区域旅游形象，联合开展旅游宣传促销，建设开放的区域旅游市场。我州自然风光秀丽，历史文化厚重，民族风情浓郁，享有“世界恐龙之乡、东方人类故乡、中国彝族文化大观园”的美誉。统筹旅游线路与市场开发，需要对楚雄宏观旅游形象的推广和微观旅游产品的推介，组织高水平的营销策划和大规模的宣传促销。通过“线路统筹、形象整合”，多层次、全方位地展示我州文化旅游产品的多样性、多元性、神秘性和奇特性，展示我州旅游目的地的可达性、愉悦性、舒适性和安全性，树立楚雄文化旅游新形象，提升彝州的对外知名度、美誉度和影响力，吸引和招徕更多的海内外游客前来旅游观光、投资兴业。
二、统筹全州旅游线路与市场开发的指导思想、目标要求、基本原则和工作重点
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，抓住国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的战略机遇，按照“线路统筹、形象整合”的要求，坚持以市场需求为目标，建设旅游目的地为核心，推出旅游新线路为重点，开发大项目为载体，加大市场开发为突破，加强旅游基础设施建设为保障，加快资源整合，规范行业管理，壮大产业规模，全面提升产业素质和市场竞争力，实现文化旅游产业跨越式发展，为建设活力楚雄、构建和谐彝州作出新贡献。
（二）目标要求
以筹办2012年第21届国际茶花大会为契机，1年打基础，2年见成效，3年形成精品旅游环线。到2011年，把风情彝州之旅─环州旅游线打造成为云南精品旅游线路，有机融入昆明─大理─丽江─香格里拉黄金旅游线，把楚雄建设成为具有较高知名度和影响力，能够吸引中远程目标客源市场，产业体系健全，经济效益显著的云南新兴旅游目的地；实现接待海外旅游者2.4万人次，接待国内旅游者820万人次，旅游业总收入36亿元，旅游发展综合实力和效益进入全省中等水平。
（三）基本原则
1. 坚持统一规划、分步实施的原则。统筹全州旅游线路与市场开发是一项复杂的系统工程，既有景区、交通、饭店等硬件旅游基础设施的提升、改造和建设，也有服务人员素质、服务质量、服务水平等软件工程的升级换代，还有大规模的联合促销。各县市人民政府、州级各相关部门和旅游企业要遵循旅游经济发展的客观规律，坚持统一规划，突出重点，分步实施，确定年度工作任务克期完成，确保3年实现总体目标。
