由市卫生局、发展改革委、财政局、残联和各县（市、区）政府及开发区、工业园管委会负责落实。
（三十六）积极应对人口老龄化。
由市民政局和各县（市、区）政府及开发区、工业园管委会负责落实。
（三十七）广泛开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育共同发展。
由市体育局和各县（市、区）政府及开发区、工业园管委会负责落实。
（三十八）牢固树立安全发展理念，把人的生命安全放在至高无上的地位，全面落实安全生产责任制，强化行政问责和责任追究。以是否合法、是否符合安全生产标准为依据，做好小煤矿整顿整合和关闭取缔工作。深入开展安全生产隐患排查治理，着力抓好煤矿、交通运输、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点行业和重点企业的安全管理，抓好商场、学校、娱乐场所等公共聚集地的安全防范工作，坚决遏制重特大安全事故发生。
由市安监局、煤炭局、交通局、公安局、教育局、文化局和各县（市、区）政府及开发区、工业园管委会负责落实。
（三十九）维护社会和谐稳定。加强信访工作，完善信访评估机制，着力解决突出信访问题，努力做到群众来信来访件件有着落、事事有回音。强化源头治理，有效防范和妥善处置股市房市、企业破产、征地拆迁、农村土地纠纷、涉法涉诉问题等可能引发的群体性事件。积极开展法律援助。深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪活动，增强人民群众安全感。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥密切联系群众的桥梁纽带作用和参与社会事务管理作用。
由市信访局、司法局、公安局和各县（市、区）政府及开发区、工业园管委会负责落实。
（四十）加强社区建设，完善村民自治。
由市民政局和各县（市、区）政府及开发区、工业园管委会负责落实。
（四十一）深入开展国防教育，支持驻豫解放军和武警部队建设，不断提高预备役部队、民兵和人民防空建设质量；积极开展双拥共建活动，巩固和发展军政军民团结。
由市民政局、人防办和各县（市、区）政府及开发区、工业园管委会负责落实。
七、深入推进服务型政府建设
（四十二）创新社会管理体制，建立健全科学有效的利益协调、社会纠纷调处和权益保障机制。认真搞好第二次经济普查等国情国力调查。完善应急预案体系和管理体制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全突发事件，提高危机管理和抗风险能力。
由市政府各有关部门和各县（市、区）政府及开发区、工业园管委会负责落实。
