（十一）深化农村综合改革，继续推进县乡财政管理体制改革，增强乡镇政府社会管理和公共服务职能，提高农业公共服务能力。
由市财政局和各县（市、区）政府及开发区、工业园管委会负责落实。
三、加快经济结构调整和发展方式转变
（十二）加快构建现代产业体系。优化要素资源配置，推行集约化发展模式，着力构建以产业集聚区为载体，现代农业、工业主导产业、高新技术产业、现代服务业、基础设施和基础产业相互支撑、互动发展的现代产业体系，努力在培育壮大战略支撑产业上取得实质性进展。着力提升工业主导产业。围绕推动装备制造、有色冶金、化工、食品、服装纺织等产业升级，完善现代煤化工等产业基地发展规划，实施超高压输变电装备、高速铁路施工设备、汽车及零部件、有色金属精深加工、现代化工装置大型化、绿色食品产业链等重大产业升级工程，抓好700个重大项目建设。加快大型煤制烯烃等重大项目前期工作，力争早日开工建设。
由市发展改革委和各县（市、区）政府及开发区、工业园管委会负责落实。
（十三）培育壮大高新技术产业。围绕发展壮大电子信息、生物、新材料等产业，以扩大规模、拓展链条为重点，在硅材料与光伏、生物及新医药、数字化装备、新型功能材料及制品、光电技术、生物能源、节能环保技术等领域实施一批重大高技术产业化专项。
由市发展改革委、科技局和各县（市、区）政府及开发区、工业园管委会负责落实。
（十四）抓好精品旅游景区建设，完善配套设施和旅游服务网络，努力打造具有世界影响的旅游目的地。
由市发展改革委、旅游局和各县（市、区）政府及开发区管委会负责落实。
（十五）突出特色、发挥优势、加快发展，形成与中原城市群核心层、紧密层良性互动的发展局面。
由市发展改革委和各县（市、区）政府及开发区、工业园管委会负责落实。
（十六）树立“精明增长”理念，建设“紧凑型”和“复合型”城市。加强城镇基础设施建设，完善公共服务设施，增强综合承载能力。推进城市精细化管理，突出特色，提升品位，打造宜居城市。
由市建委、城管局和各县（市、区）政府及开发区、工业园管委会负责落实。
（十七）大力发展产业集聚区。把产业集聚区作为优化经济结构、转变发展方式、实现集约化发展的基础工程来抓，以产业聚集程度决定城镇发展规模，促进城镇化与工业化协调发展。按照整合资源、提升功能、强化特色、增强竞争力的要求，加快产业集聚区基础设施和结构调整项目建设，提升对城市产业、人口、环境的承载功能，推动企业向园区集中、园区向城镇集中、劳动力向城镇转移，促进经济发展与资源环境良性循环，实现产业与城市发展相互推动，逐步形成集聚促进就业、就业创造消费、消费拉动经济增长的良性发展机制。依托产业集聚区建设，完善县域公共基础设施，优化产业布局，确立并培育主导产业，促进县域产业集约集群发展，提升县域经济发展质量和水平。
