二、加快农民增收的指导思想和目标任务
（四）指导思想。全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终把促进农民增收作为农业农村工作的中心任务，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，以家庭经营收入为基础，以工资性收入为重点，以财产性和转移性收入为补充，实行增收与减负并重、“造血”与“输血”并举、市场引导与政府调控相结合，强化惠农政策，加大投入力度，增强农业基础，优化产业结构，推进改革创新，广辟增收渠道，促进农民收入持续快速增长，为建设富裕民主文明开放和谐云南奠定坚实基础。
（五）目标任务。力争到2012年全省农民人均纯收入在2007年基础上翻一番，达到5000元左右；到2020年使农民人均纯收入接近全国平均水平，城乡差距明显缩小，农村消费水平大幅提升。
三、努力增加家庭经营收入，巩固农民增收主渠道
（六）充分挖掘农业增收潜力。按照“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的思路，不断挖掘种植业促农增收潜力。坚持把发展粮食生产放在特色农业生产的首位，大力实施“百亿斤粮食增产计划”，稳定播种面积，优化品种结构，强化科技支撑，提高单产水平，增加粮食总产，充分发挥粮食对农民收入的重要支撑作用。积极调整农业结构，推进烟草、蔗糖、茶叶、天然橡胶、果蔬、花卉、马铃薯、生物药等优势产业，加强标准化基地建设，提高加工能力和市场竞争力，让农民享受加工流通增值的合理利润。力争到2012年使农民人均来自种植业的收入年均递增8％。
（七）不断增加畜牧业和渔业增收的来源。稳定发展生猪和家禽，加快发展肉牛、肉羊、奶牛等草食畜。以建设畜禽标准化规模养殖场（小区）为重点，集中投入、整体建设，加大畜禽产品生产基地县建设力度，积极推进肉类产品精深加工。加大畜禽水产品良种工程实施力度，充实动物防疫体系建设内容，加快推进动物标识及疫病可追溯体系建设，建立健全基层动物疫病防控经费保障机制。充分利用大中型电站库区和湖泊等水面，推进水产健康养殖，大力发展现代渔业。力争到2012年使农民人均来自畜牧业和渔业的收入年均递增10％。
（八）切实发挥特色林产业的增收优势。按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展思路，统筹生态建设与产业发展，着力推进林产业发展，不断提高林业资源综合开发效益。加快发展以核桃、油茶等为主的木本油料产业。稳步发展速生丰产林和笋材两用竹林，建设林（竹）浆纸一体化产业基地，积极开发松脂、野生食用菌等林副产品和林下资源，加快发展野生动物驯养繁殖产业。力争到2012年使农民人均来自林业的收入年均递增20％以上。
